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土地政策参与到宏观调控是中国属性特有的现象

财经日报  2011-04-13 08:06

[摘要] 根据市场经济理论,在市场经济国家,宏观调控工具主要是货币和财政政策。土地政策参与宏观调控,是我国特有现象。现阶段, 是地方政府强势主导经济的模式下,仅依靠货币、财政政策,难以完全发挥宏观调控作用。土地参与调控 在于我国的土地制度。

甘藏春强调,2004年 提出土地政策参与宏观调控后,学界一直讨论土地政策属性问题。根据市场经济理论,在市场经济国家,宏观调控工具主要是货币和财政政策。土地政策参与宏观调控,是我国特有现象。现阶段, 是地方政府强势主导经济的模式下,仅依靠货币、财政政策,难以完全发挥宏观调控作用。土地参与调控 在于我国的土地制度。

与地方在耕地保护上,着眼点有所不同,国家土地督察制度如何约束地方政府土地违规违法,这是猫和老鼠关系吗?

莫慌!此次主力仍然在假摔?套牢的股票很可能有救了! 3月股市很可能发生巨变?拉锯战背后暗藏的资金动向! 甘藏春表示,实行 严格土地管理制度,是 确定的指导思想。长期以来, 严格土地管理制度框架形成后,付诸实践要有两个条件:一是强化省级政府统筹本区域土地管理权力、责任和能力;二是强化 政府监管能力,这一方面做得不够。监管不到位、监管能力不强,主要是缺乏手段。国家土地督察制度填补了对地方土地管理行为纠正监督机制的空白,既可发挥地方政府积极性,又提高了 政府监管能力。

甘藏春指出,国家土地督察机构不改变、取代地方人民政府及其土地主管部门 许可、 处罚等管理职权,二者是督察被督察关系,但不意味着只是猫和老鼠的关系。在利益关注点上,地方更关注经济增长,土地督察机构更关注依法用地。但从保障经济社会可持续发展和长久和谐稳定上来讲,二者是统一的。

“例行督察一度让地方很紧张,现在被认为是‘免费体检’、‘深度体检’。”他说,“顺利通过,说明身体不错;有毛病,治病救人。在督察过程中,地方土地管理的成功经验也被大力推广,也促进了土地督察机构与地方关系。”

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