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明年货币政策放松可能性不大 财政政策更积极

华西都市报  2011-11-29 08:13

[摘要] 一年一度的 经济工作会议即将召开。分析人士认为,预计会议对2012年政策的定调仍是“稳健的货币政策”和“积极的财政政策”。货币政策总体稳健,适时微调预调并强调前瞻性、灵活性和针对性;而财政政策的“积极”,则主要是集中在“结构性减税”上。

●货币政策总体稳健,适时微调预调并强调前瞻性、灵活性和针对性

●财政政策的“积极”,集中在“结构性减税”上

一年一度的 经济工作会议即将召开。分析人士认为,预计会议对2012年政策的定调仍是“稳健的货币政策”和“积极的财政政策”。货币政策总体稳健,适时微调预调并强调前瞻性、灵活性和针对性;而财政政策的“积极”,则主要是集中在“结构性减税”上。

货币政策:放松可能性不大

货币政策方面,近期,央行已宣布将“适时适度预调微调”,分析人士认为,明年转向全面放松的可能性不大。

兴业银行 经济学家鲁政委认为,随着前期政策累积效应的持续显现,内需回落至谷底。政策“微调”已经开始,新增信贷余额有所反弹,预计M2(广义货币量)同比增速也将在2012年一季度出现反弹。随着政策的预调微调,未来经济即将趋稳回升。他表示,考虑到年末将有1.5万亿左右的财政存款集中流出,年内暂时还不需要全面下调法定存款准备金率。面对特定时点的流动性紧张,央行可通过调整动态差别准备金率参数、减少公开市场回笼、逆回购等方式进行平滑。预计全面的法定存款准备金率下调,可能要到明年。

也有市场人士认为,预计明年经济增速同比下滑,央行将在明年二季度面临较大的加息压力。

财政政策:比目前更积极

财政政策方面,财政部财政科学研究所所长贾康日前表示,当前我国经济运行和社会生活中的一些矛盾日益凸显,需要把更多注意力放在化解矛盾的调结构、转方式和促改革上来。财政政策的功能就是强调优化结构、有保有压、区别对待。因此,在转变经济发展方式、调整经济结构的过程中,财政政策理当发挥主力作用。

贾康称,明年起实施的 税扩围改革,可以减少或基本消除交通运输、建筑安装、服务业等第三产业原来存在的营业税重复征收问题,促使第三产业加快升级换代。

结构性减税将是积极财政政策的主要内容。贾康认为,在税收优惠方面,要更多地为小微企业、草根创业者提供良好税收环境。小微企业 税和营业税起征点已上调,今后需要全面贯彻落实;对小型企业所得税减半征收,也需要在管理上进一步细化落实;金融机构向小微企业贷款的合同免征印花税等措施,今后几年都有必要持续贯彻实施。

夏斌:明年货币政策持稳 财政政策或更积极

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