[摘要] 记者从杭州市国土资源局获悉,今年以来,杭州市国土资源部门通过执法检查,查处违法用地476宗,涉及土地面积2316亩。近日,杭州市国土资源局针对违法用地又下“猛药”,严肃公开查处10起典型国土资源违法案件。
中新网杭州6月28日电(记者成效伟 见习记者 沈兰 实习生 余哲)记者从杭州市国土资源局获悉,今年以来,杭州市国土资源部门通过执法检查,查处违法用地476宗,涉及土地面积2316亩。近日,杭州市国土资源局针对违法用地又下“猛药”,严肃公开查处10起典型国土资源违法案件。
近年来,地违法案件频发,杭州加大了对土地违法的查处力度,土地违法现象已明显减少,实现了违法案件发案率连续三年明显下降、土地信访总量连续三年明显下降、新增土地违法行为得到有效控制“两降一控”的可喜局面。
违法用地屡禁不止
据杭州市国土资源局提供的资料显示,从违法类型看,以企业未依法办理土地审批手续就占用土地行为居多。在此次曝光的10宗土地违法案件中,有3宗案件属于这种典型。
其中,杭州众信农业生物科技开发有限公司未办理建设用地审批手续,擅自在西湖区三墩镇双桥村占用农用地建设高尔夫练习场,建了一个占地1400平方米的钢架棚,并对棚内地面硬化处理;同时对其中160余亩土地铺设了草坪,已构成非法占地行为。杭州市国土资源局西湖分局对其进行了制止,并责令其整改到位。
此外,还有位于杭州市萧山区的杭州小方木业有限公司非法占用164.6亩耕地案;杭州市西湖区双浦镇周富村村民杨某非法占地3481.6平方米建设厂房案等6起非法占地、非法破坏基本农田案也被杭州市国土资源部门曝光。
对此,上海市锦天城律师事务所杭州分所律师陈建文表示,上述查处违法用地,涉及的有“未报即用”行为,是严重性的土地违法事件。正如中国国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史,在5月24日国土资源部、监察部联合召开的“未报即用”违法用地清查整改情况通报电视电话会议上,强调指出,“未报即用”无视法律法规和政策规定,严重危及政府公信力,扰乱土地管理秩序,性质恶劣、危害巨大,必须引起高度重视。
陈建文认为,国土部门只有采取多种措施,疏堵结合,构建共同责任机制,才能坚决遏制“未报即用”违法用地行为。
土地执法监管制度亟需完善
如今,典型案件已经曝光,杭州市民关心的是,在一阵严厉的土地监管整改之后,职能部门将如何系统地保持土地执法的高压态势,建立土地执法监管的长效机制,这将直接影响行动的效果。
“现在是关键时刻,管理部门应该更认真、严肃,坚持到底,绝不能有丝毫敷衍、糊弄和懈怠的心理。”杭州某房产公司负责人 先生认为,在给土地违法行为警示的同时,政府和管理部门应不断创新监管机制,进一步提升执法监察水平。
据了解,为构建土地违法行为综合防控机制,杭州市于2008年5月制定出台了《关于建立全市乡镇(街道)土地违法行为综合防控机制的实施意见》,该市各乡镇(街道)成立了由政府主要领导牵头,国土资源、城建、城管执法、农业、公安等部门参加的综合防控领导小组,落实乡镇街道专门巡查人员2056人,村级土地协管员2891人,全面承担辖区内“防违、控违、拆违”工作。各乡镇街道对巡查中发现的违法建筑,由综合防控队伍实行即时发现、即时拆除,大多数土地违法行为得到及时有效的处理。
杭州市国土资源局有关负责人在接受采访时指出,这次杭州市10宗土地违法典型案件的公开查处,是严格查处土地违法行为,维护良好土地管理秩序的的又一次实际行动。下一步,杭州市国土资源系统将继续保持土地执法高压态势,通过组织开展卫片执法专项检查,进一步严肃查处各类土地违法行为,促进杭州经济建设又好又快发展。
“在查处中,也有企业未经审批占用农用地建高尔夫场的违法行为,从中也可看出时下土地规范中一些问题,即在农村土地整治和城乡建设用地过程中,如何做好促进农村发展和维护农民权益文章,和保证城乡建设用地增减挂钩工作不走偏,是政府应当考虑的。”陈建文律师表示,杭州市国土资源局此次动真格给违法用地企业和人员以威慑,达到以案说法、规范用地的目的。
顽症尚需下猛药,治乱还须用重典。面对屡禁不止的土地违法案件,此次重拳出击,在2010年也许这只是一个开始。(完)
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