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上海进一步收紧购房契税优惠 半年内坚决执行

东方早报  2010-09-20 08:24

[摘要] 近日,“中国上海”门户网站公布了《市财政局转发财政部等关于 购买普通住房有关契税政策的通知》,明确对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有购房记录的,该套房产的共同

上海的毛小姐正准备与未婚夫共同在松江新城购 套90平方米以下的小户型,原以为可享受 购房契税优惠,但当地近日才公布的一项“新”政策让他们这个愿望泡了汤。

近日,“中国上海”门户网站公布了《市财政局转发财政部等关于 购买普通住房有关契税政策的通知》,明确对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有购房记录的,该套房产的共同购买人均不适用 购买普通住房的契税优惠政策。

购买普通住房的契税优惠政策是指购房人 购买90平方米及以下的普通住房,可享受税率为1%的契税优惠,否则执行1.5%的税率。由于毛小姐的未婚夫名下有房贷记录,此次条件严格后,他们将不能享受1%的优惠税率。

值得注意的是,上海市财政局早在今年6月29日就已经转发了财政部于3月9日下发的《关于 购买普通住房有关契税政策的通知》。从通知下发到转发,再到对外公布,经历了近半年时间。

半年后从严执行?

2008年楼市进入冰冻期之后,各地为了刺激成交量,纷纷调低购房契税税率。南京、西安等地甚至出现购买90平方米以下房产零契税的优惠。

2008年10月22日,上海市与 出台的救市政策同步,公布了14条政策,在税收减征上下工夫,包括将契税税率暂统一下调到1%;对个人销售或购买住房暂免征收印花税;对个人销售住房暂免征收土地 税等。

当年11月,财政部、国家税务总局追认了各地的优惠政策。根据当时下发的《财政部、国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》,个人 购买90平方米及以下普通住房的,契税税率统一下调到1%,对于个人购买自用普通住房统一下调到1.5%。非普通住房则执行3%的税率。

但事实上,在不少地方,非 购买90平方米以下普通住房也可享受1%契税优惠。

在各种措施的刺激下,中国楼市在2009年走出了一波 的大牛市行情。救市效果达到后,南京等地零契税优惠政策功成身退,但国家普惠的税率优惠依然保留。

不过,国家层面的优惠也很快收窄。3月9日,财政部、国家税务总局下发《关于 购买普通住房有关契税政策的通知》,对2008年11月的优惠政策进行修正,规定“对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有购房记录的,该套房产的共同购买人均不适用 购买普通住房的契税优惠政策”。

这事实上是进一步明确了关于 购房的概念。

上海契税政策从2009年年底起就已收紧。2009年12月30日,上海市住房保障和房屋管理局等五部门联合调整契税征收规定。调整前,凡购买90平方米及以下普通住房的个人,均能享受1%的税率;调整后, 购买90平方米及以下普通住房的个人,须凭房地产交易 出具的 购房证明,方能享受1%的税率。上海版的《 购房(查阅)证明告知单》明确要求购房人现在名下没有单独或与他人共同购买的住房。

但事实上,上海各房地产交易 普遍按较宽方案执行,即房屋共同购买者中只要有一个符合“”的规定就可以享受优惠税率。

姿态性强于实效

上海此次公布“新政”的时机可谓微妙。8月上海楼市的成交量和均价都大幅上升,已经接近“新政”前水平。9月成交量继续走高。在楼市是否已经真正回暖,以及是否会让前期调控功亏一篑的疑问下,上海已经出台了几项力度不大的调控措施。

9月2日,上海市房管局重申,建筑面积小于3万平方米的商品房项目必须一次性申请预售,并规定房地产开发企业应当在销售方案中申报“一房一价”,新推楼盘价格在3万元以上的,必须经市级房管部门审批。

利尊地产提供给《 财经日报》记者的一份内部报告显示,上海或将在9月起的 多两三个月内执行严格的二手房交易管理条例,监管“做低房价”,此办法已于本月初在深圳严格执行。

而此次公布严格 购房税率优惠的政策,意图或也是要冷却逐步趋暖的市场。

汉宇地产闸北及普陀区域董事李斌告诉本报记者,90平方米及以下普通住房一直深受刚需市场的欢迎。在去年全市二手房交易中,套型面积在90平方米以下的套数占比为六成以上。今年上半年,这一比例持续上升,到如今预计已快占总额的七成以上。

进一步甄别真正的首套房,如果仅仅是增加契税,对于楼市成交量影响可能并不大。从此前的一系列调控措施效果看,房贷政策才是 的影响因素。6月份六部门认定的二套房标准是以家庭为单位,认房又认贷。

对于调整契税优惠范围的做法,复旦大学房地产研究 主任尹伯成在接受新民网采访时认为意义不大。“这种‘小打小闹’实际上是对刚需的抑制。现在的问题是,对于 房产、豪宅,真正投机性,政府倒没有采取什么政策。”尹伯成表示。

实际上,对于眼下的回暖,市场各方都比较警惕。

苏宁环球(8.49,0.05,0.59%)集团上海总部营销总监郑铭在接受本报记者采访时表示:“我们也要清醒地认识到,国家对于地产的调控还在继续,上海的细则迟迟未出,就是对地产商们的重要警示。我们作为发展商其实也不希望房价上涨过快,稳定房价对各方都有利,至于是金九还是铜九,就要看政策的力度和出台时间了。”

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