[摘要] 中方收到菲律宾人质事件报告 菲律宾多名高官将被诉。菲律宾总统阿基诺三世20日表示，将设立一个 法律团队，研究检控人质事件失职的官员，其中包括马尼拉市长阿尔弗雷多·林。另外，中国驻菲律宾大 已经证实，收到菲律宾政府关于人质事件调查报告副本。
中新网9月20日电综合媒体报道，菲律宾总统阿基诺三世20日表示，将设立一个 法律团队，研究检控人质事件失职的官员，其中包括马尼拉市长阿尔弗雷多·林。另外，中国驻菲律宾大 已经证实，收到菲律宾政府关于人质事件调查报告副本。
菲总统希望修补中菲关系
阿基诺三世当天下午在总统府召开的新闻发布会上表示，报告建议就人质事件对菲律宾舞弊调查官梅塞迪塔斯·古铁雷斯、国家警察部门前总长赫苏斯·贝尔索萨、马尼拉市长阿尔弗雷多·林、马尼拉警区前负责人鲁道夫·马格蒂瓦伊等至少15人提出指控。
另外，阿基诺三世正式宣布已向中国驻菲大 递交人质事件调查报告副本的消息，同时宣布菲律宾政府将在其官方公报网站上刊登调查报告。
阿基诺三世表示，将调查报告副本送交中国大 ，是要避免出现沟通不足及误会。他希望调查报告能修补中菲关系。菲律宾交通及战略策划部长说，调查报告在今日或者 迟明日公布。
阿基诺说，菲律宾将采取必要改革措施，提升地方政府部门、警方和军方保障公共安全的能力，同时审查、改进紧急和危机状况处置程序。他说，政府方面正在起草新版危机处理手册。
中方证实收到调查报告
中国驻菲律宾大 官员20日傍晚向新华社记者证实， 方面已收到菲律宾政府“8·23”人质事件调查报告副本。
中国驻菲律宾大 发言人孙毅告诉记者，菲律宾外交部代理部长埃斯特班·科内霍斯当天已将“8·23”人质事件调查报告副本交给中国驻菲律宾大使刘建超。
阿基诺三世上月曾承诺，人质事件调查报告完成后，副总统杰约马尔·比奈将同外交部长阿尔韦托·罗慕洛前往北京，正式向中方递交报告，通报情况。
调查报告出炉一波三折
-上月23日人质事件发生导致8名香港同胞遇难后，菲律宾方面成立人质调查委员会，调查事件真相。
-委员会原定本月15日将调查报告呈交总统阿基诺，但15日时，调查委员会主席司法部长德利马表示，报告只完成85%。
-在获总统同意后，委员会决定延至17日呈交报告。
- 终公开时间 早为20日。
-中国驻菲律宾大 官员20日傍晚证实， 方面已收到菲律宾政府人质事件调查报告副本。
人质事件回顾
8月23日上午9时许，一辆载有21名香港游客的观光大客车在马尼拉 遭一名持枪绑匪劫持。对峙大约11 后，警方发起强攻，击毙绑匪。这次事件共导致香港游客中8人死亡、2人重伤、5人轻伤。
劫匪名叫罗兰度·门多萨，曾是一名 警官，因为涉嫌抢劫、勒索和毒品有关的犯罪活动而被解雇。为要求恢复职务，他手持M-16自动步枪登上香港康泰旅游社的巴士，将车上香港游客劫为人质。门多萨不仅要求官复原职，还要求政府补偿他在失业期间的各项福利损失。
本月初，负责载运香港游客的菲律宾大巴司机阿尔贝托·卢邦出席听证会时，对外透露了凶犯门多萨杀死香港游客时的场景。
根据卢邦的说法，门多萨在劫持人质 开始的6 内，并没有表现得很暴力，甚至会开开玩笑，还允许游客用手机和家属通话，告诉家属他们已被劫持。但是当他希望复职的要求被马尼拉警方拒 ，门多萨开始变得暴躁。 是当门多萨看到警方拘捕了此前还在负责谈判的弟弟之后，门多萨则更加生气。此后车内的情况开始恶化，演变成一出悲惨的血案。
原定本月17日向中国政府提交的香港人质事件调查报告被推迟后，据菲律宾媒体报道称，报告 早将于今日公布。8月23日，我国香港公民在菲律宾旅游时遭劫持，随后，菲律宾警察进行了 长的营救措施，在长达79 的营救过程中，警察的效率之低，使用的方法之原始，造成的后果之悲惨，令国人震怒，菲律宾总统昨日（8.24）对外公开道歉，承认警方营救存在失误。
菲律宾总统贝尼尼奥阿基诺三世昨日表示，他将采取措施修补菲律宾与中国香港的关系。他也承认，对警方此劫持事件中的表现并不满意。
总统承诺彻底调查此事
阿基诺三世在发布会上承诺，将加大对菲律宾安全部队训练的 。其还表示，将对“发生的每件事情进行彻底的调查”。
阿基诺三世为警方在现场迟迟未强攻成功进行了辩护。他表示，劫匪门多萨并没有显示出任何试图杀死人质的迹象。他承认特种部队设备和训练不足，在营救手法上有缺陷。“这场惨剧凸显出菲律宾安全部门在处理人质危机事件上的多处能力缺陷。”阿基诺表示，“许多原因导致了这场惨祸的发生，显然，我们需要改善。”
他还批评说， 为明显的一个问题就是，传媒全程直播过程，使劫匪在车上轻松得知警方部署，并能使用无线广播喊话。当记者问到是否对警方的表现满意时，他表示，“有这么多人质死了，怎么可能感到满意？”
警方将调查“战术短处”
同日，菲律宾警方亦承认，他们在解决人质危机的过程中存在失误。马尼拉警察指挥官里奥卡迪欧 亚哥表示，“我们犯了错误”。
“从使用的战术和突击队表现出的能力来看，我们看到一些明显的短处，现在我们将对此进行调查。”亚哥表示。
家属质疑谈判策略错误
另据新华社报道，香港游客梁（音译）女士在这次事件中失去了丈夫、两个女儿，18岁的儿子因头部重伤仍在重症病房接受治疗。她告诉香港官员，自己无法接受菲律宾方面的所作所为。
梁女士说，“（门多萨）并不想杀我们，他只是在谈判破裂后才开枪。”她认为，菲律宾方面谈判策略错误，导致悲剧发生。
梁女士说，丈夫死后，孩子是支撑自己活下去的动力。谈及自己的丈夫，梁女士认为他是个英雄。“他 勇敢，”她说，“他冲上去试图阻止劫持人质者杀人，却牺牲了自己。”
菲律宾警方“表现不及格”
中国反恐专家称，警方 错误是让亲属与劫持者谈判
本报讯（记者田北北）香港游客在菲律宾马尼拉市被劫持事件中，当地警方的处理能力遭到质疑。有媒体列出了警方在营救行动中存在的多处失误。此外，本应在几十秒内完成的突击，菲律宾警方用时79 。被媒体誉为“上用时 长的营救突击”。
昨日，公安大学犯罪学系反恐问题研究专家梅建明副教授表示，他对菲律宾警方在此次事件中展示出的能力、处置方式、警察专业素质等， 多只能给出一个不及格的分数。
梅建明说，该案属于典型的、并不复杂的劫持案，发生的地点并不复杂，是常见的一个发生劫持案件的场所。菲律宾警方在行动中业余、拖沓的表现，导致了营救行动完全失败。
梅建明还认为，除了行动的不专业、训练和装备落后，菲律宾警方 的错误就是让劫持者门多萨的亲属前来与他谈判。“如果一个人情绪激动时，做出了劫持事件，当他看到亲人后，他会有面子的顾虑，当着亲人的面他不会选择投降，而是继续顽抗到底，因为他要在亲人面前保持自己的尊严，而且他知道警方将自己的亲人控制后，还会更加造成情绪的 。”
失误 1
官方激怒劫持者
【表现】菲律宾前警官门多萨劫持大巴车后，曾要求警方恢复职务。谈判期间，一名官员与门多萨通了电话，并承诺重新考虑他的案子。但下午6时，门多萨接到了反腐部门拒绝他复职要求的信件。他随即在车内鸣枪一声表示不满。
【点评】谈判时官方的行为激怒了门多萨。在此时，官方不应该直接拒绝门多萨的要求，应该尽量拖延时间，为接下来的行动创造机会。谈判专家应通过交谈，逐渐让劫持者理性对待问题，同时还要严密掌控车内情况、人质情况、劫持者所处位置等基本情报，为警方行动提供依据。
失误 2
未做好营救预案
【表现】菲律宾警方在突击前没有做好仿真演练。
【点评】这表现出菲律宾警方特种部队平时训练的不充分，在劫持人质事件发生后缺乏必要的准备，在心理上、战术上都不充分。据报道，在其他国家成功营救的劫持事件中，警方在突击前会进行精心的行动策划，甚至搭建模拟场景进行事前演练，用99%的精力做好预案。
失误 3
装备落后且简单
【表现】没有选择正确的“砸窗”工具。菲律宾警方“砸窗”用的是普通的平头铁锤。此外，警方从车窗破口向车内扔荧光棒，准备用作突入后的车内照明。
【点评】除了战斗素养的缺失，装备落后也是这起事件以失败告终的重要原因。警方行动时没有配备“砸窗”工具、拖拽车门的工具、进入车内的梯子。行动中，警方用平头铁锤砸窗，拖拽车门的绳索还意外断掉，准备进入大巴车，却没有一架简易梯子。警方突击时，仅依靠向车内扔荧光棒作为照明，这一点实在过于落后，让营救行动给人一种原始的感觉。
失误 4
突击未兵分多路
【表现】营救行动没有进行多路突击。菲律宾警方在行动时只分为两路人马，突击“砸窗”。
【点评】在警方突击开始之前，谈判专家要尽量为警方的行动赢得时间，提供准确的内部情报。警方突击时要多路行动，立刻到达有利地形，采取多种手段进入车内，扰乱劫持者的判断，抓住时机将其制服。
失误 5
枪响后贻误战机
【表现】突击行动没有在 时间展开。 声枪声响起后，警方10 内没有采取任何实际营救行动。
【点评】在门多萨开枪前，警方就应该想到下一步要发生的情况，要及时作出判断和部署。而门多萨开的 枪，也是劫持者所采用的一种手段，预示着下一步他会有其他过激行为发生，这时，狙击手应该到位，一旦发现人质生命遭威胁，完全可以开枪击毙凶手。
失误 6
未用催泪弹开路
【表现】突入车内前没有投放失能武器。 名特警在以小车为跳板攀入安全门后，马上遭到劫持者枪击，被迫退出车外。
【点评】在突击前，一定要投掷震爆弹、烟幕弹、催泪弹等失能武器，让劫持者暂时失去抵抗能力，给警方突击的安全性提供保障，但菲律宾警方采取的却是强行突入。
失误 7
狙击手屡失良机
【表现】劫持事件发生后，电视直播中，劫持者数次露面，没有掩护，但警方狙击手全部错过。
【点评】警方应当场将其击毙。梅建明称，此类行动中，狙击手的作用 大。前段时间，原宣武区发生的劫持案中，正是狙击手的果断出击，使小女孩获救。在类似案件中，如果劫持者没有危及人质生命，警方可以采取不伤及性命的武器，让其丧失反抗能力，但对方一旦危及人质生命安全，一定要把握时机当场将其击毙。
失误 8
未查司机假情报
【表现】劫持事件中，大巴司机逃出车外时，告诉警方：劫持者已将 人质全部杀害。可事实并非如此，是司机向警方提供了不实情报，也是导致警方冒进强攻的一个原因。
【点评】谈判专家的失败，让警方无人了解车内的准确情报。同时，门多萨并非是一个没有任何法律观念的暴徒。门多萨被辞退，警方未能给出一个让他信服的说法；辞退门多萨后，警局亦未做好安抚工作，这造成了矛盾升级，事发后，警方又未能让其恢复理性，导致了惨剧发生。
点评人：反恐问题研究专家、公安大学犯罪学系副教授梅建明
【国际处理方案】
谈判无果后才动用武力
应对劫持人质事件，国际上有一套一般性的处理方案。解救人员抵达现场后，首要做的就是建立统一的指挥系统，做出相应的外围部署以及随机应对方案。建立现场后，封锁外围区，清除无关人员。在保证现场一切部署调动时畅通无阻后，由专业人员展开谈判，确保人质安全。在谈判无果的情况下，武力是不得已的选择。营救方要以 快的速度进行突击，以避免劫持者有足够的时间杀死人质。香港飞虎队的要求是30秒钟内解决劫匪。
菲律宾总统贝尼尼奥阿基诺三世昨日表示，他将采取措施修补菲律宾与中国香港的关系。他也承认，对警方此劫持事件中的表现并不满意。
总统承诺彻底调查此事
阿基诺三世在发布会上承诺，将加大对菲律宾安全部队训练的 。其还表示，将对“发生的每件事情进行彻底的调查”。
阿基诺三世为警方在现场迟迟未强攻成功进行了辩护。他表示，劫匪门多萨并没有显示出任何试图杀死人质的迹象。他承认特种部队设备和训练不足，在营救手法上有缺陷。“这场惨剧凸显出菲律宾安全部门在处理人质危机事件上的多处能力缺陷。”阿基诺表示，“许多原因导致了这场惨祸的发生，显然，我们需要改善。”
他还批评说， 为明显的一个问题就是，传媒全程直播过程，使劫匪在车上轻松得知警方部署，并能使用无线广播喊话。当记者问到是否对警方的表现满意时，他表示，“有这么多人质死了，怎么可能感到满意？”
警方将调查“战术短处”
同日，菲律宾警方亦承认，他们在解决人质危机的过程中存在失误。马尼拉警察指挥官里奥卡迪欧 亚哥表示，“我们犯了错误”。
“从使用的战术和突击队表现出的能力来看，我们看到一些明显的短处，现在我们将对此进行调查。”亚哥表示。
另据新华社报道，香港游客梁（音译）女士在这次事件中失去了丈夫、两个女儿，18岁的儿子因头部重伤仍在重症病房接受治疗。她告诉香港官员，自己无法接受菲律宾方面的所作所为。
梁女士说，“（门多萨）并不想杀我们，他只是在谈判破裂后才开枪。”她认为，菲律宾方面谈判策略错误，导致悲剧发生。
梁女士说，丈夫死后，孩子是支撑自己活下去的动力。谈及自己的丈夫，梁女士认为他是个英雄。“他 勇敢，”她说，“他冲上去试图阻止劫持人质者杀人，却牺牲了自己。”
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
