[摘要] 9月16日，山东诸城土墙社区部分宅基地已经拆除，远处为村民集中居住的楼房正在建设。
9月16日，山东诸城土墙社区部分宅基地已经拆除，远处为村民集中居住的楼房正在建设。
【访谈】
近日，在开展的拆村运动引起社会极大关注。这场拆村运动的政策背景是，国土资源部2006年推行的“城乡建设用地增减挂钩”试点。随着这一政策推出，地方上违背民意的强拆在日益增多，曲解政策现象时有发生，地方的土地财政冲动愈发高涨。
本报（新京报）邀请三位农村专家于建嵘、郑风田和李昌平，详细剖析诸多违规现象的深层根源。专家形成一致观点，问题不在政策本身。他们分别认为，财政体制缺陷不能保证地方政府为民服务、宅基地财产权的不明确、宅基地未能按市场化流转等问题的存在， 后导致农民土地权益被剥夺。
河大教授李昌平：地方财政喂不饱诱发“圈地”冲动
■现在整个财政体制把乡镇搞得没钱花，而土地 成为基层政府主要财政来源，所以就要以地生财。
■中国要把9亿农民变成只有两三亿农民，要把几百万个自然村变成八九万个 村，不拆不建怎么可能。这种情况下，我们怎么搞公共服务，怎么搞城乡一体化。
■在城市发展、农村发展中，政府不应该成为经纪人。政府要在这里挣钱，肯定就会产生很多矛盾。
人大教授郑风田：强推农民“上楼”违背经济规律
■ 有关部门应该尽快明确和赋予农民宅基地以完整的物权，同时，积极试点，探索宅基地进入市场的流转办法，确保农民土地权益不受侵犯。
■强制推进集中居住违背了经济发展的一般规律。 银行研究指出，人均GDP小于500美元时，农民以分散的自给自足经营土地为主，当人均GDP大于1000美元时，农民土地的商业运作和市场价值才能开发体现出来。
■在宅基地腾退时土地 要保证，农民上楼后要解决他们的生计问题，现在很多政府都不解决，顶多给上个社保，也不承诺就业。政府可以引进项目，给农民创造就业机会，他们也不必进城打工。
社科院教授于建嵘：农村土地制度强制侵蚀民权
■农村土地制度中存在着政府的 权力强制侵蚀民权，这一本质性问题。如果不限制某些官员在征地时拥有的无限权力，很难从根本上解决问题。
■土地是农民的生存保障，而且土地问题涉及巨额经济利益，也就决定土地争议，更具有对抗性和持久性。
■农民抗税时， 是明文规定禁止使用警力的。但在土地纠纷中，我们看到经常有地方政府动用警力对付抗争的农民。
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