[摘要] 今年我市计划建设提供各类保障性住房4.2万套，其中建设棚改回迁安置房2.6万套，规划建设公共租赁住房1万套，由政府组织建设经济适用住房4000套，新增廉租房受益户2000户。昨天，市政府《关于全市住房保障工作情况的报告》已提交市十三届人大常委会第二十八次会议审议。
今年我市计划建设提供各类保障性住房4.2万套，其中建设棚改回迁安置房2.6万套，规划建设公共租赁住房1万套，由政府组织建设经济适用住房4000套，新增廉租房受益户2000户。昨天，市政府《关于全市住房保障工作情况的报告》已提交市十三届人大常委会第二十八次会议审议。
老城区棚户区改造全面完成
《报告》指出，今明两年，我市将全力实施四环以内棚户区改造项目，总拆迁面积837万平方米，其中净棚户房472万平方米，涉及居民8.05万户，全面实现清除老城区棚户区的目标。今年，我市在确保《政府工作报告》提出的360万平方米棚改目标任务的基础上，努力向剩余的全部改造任务挑战，通过土地收储并结合异地现房安置，实现剩余棚户区早拆迁、多拆迁，降低棚改土地整理成本，力争提前完成绕城高速以内的三年改造任务；进一步加快工程建设速度，全年计划开工建设780万平方米，力争突破1000万平方米；全年计划竣工385万平方米，完成被拆迁棚户区居民回迁2.6万户；加大 力度，计划完成 100亿元，力争达到120亿元。
根据调查摸底，今明两年完成老城区剩余棚户区拆迁改造任务，通过建设安置住房，可以将在拆迁范围内具有住房保障资格的9400余户家庭的住房困难直接解决到位，其中解决廉租住房资格家庭1100户，经济适用住房资格家庭8300户。
五大举措推进廉租住房工作
———扩大保障范围。从今年开始，计划将廉租住房政策的保障范围由城区扩大到城区所辖镇的低收入住房困难家庭。
———增量家庭按年随增随保。根据经验估算，今后几年每年新进入廉租住房保障范围的增量家庭约2000户左右，将采取以租赁补贴为主、实物配租为辅的办法，尽力使这部分增量家庭每年随增随保。
———存量受益户逐步提高实物配租比例。截止到去年末，全市存量廉租住房受益户共计14972户，其中租赁补贴13442户。对这些租赁补贴家庭，计划以每年1000-2000户的速度，将轮候转为实物配租的形式，提高廉租保障的质量。
———资金向上争取。2007年-2010年，国家和省共补贴我市廉租住房专项资金20557万元，其中，去年补贴8469万元，基本满足了我市廉租住房租赁补贴的资金需求。
———管理提档升级。进一步规范配建廉租住房交付机制，严格执行资格审核和退出机制，提高管理过程的信息化水平，增强动态管理能力，实现管理整体上台阶。
五年内有资格家庭全部住上经适房
据了解，目前我市现有经济适用住房资格家庭2.3万户(每年退出资格和新增资格家庭的数量基本相抵)，计划在“十二五”内这些有资格家庭的住房将全面解决，两年内通过棚户区改造就地解决8000户。由政府组织安排一批集中建设的经济适用住房项目，计划“十二五”内集中建设经济适用住房1万套，今年计划安排4个政府组织的经济适用住房项目，分别是征仪路花园小区、群力宜居家园、河山街项目和群力西区易地安置项目，可集中提供经济适用住房4000套。继续实行经济适用住房货币补贴政策，计划“十二五”内平均每年发放经济适用住房货币补贴1000户。
今年将建1万套公共租赁住房
《报告》指出，今年我市计划全年建设公共租赁住房1万套，其中在道里区清河湾、群力西区、道外陶瓷小区、香坊构件厂等棚改项目和松北、南岗哈西、平房、呼兰、阿城等区域集中建设6000套，另外，在全市新建住宅项目中统一配建4000套。
在“十二五”期间，除有一些项目集中建设外，重点推进统一配建。计划以平均每年新开工住宅建设面积800万平方米为基数，拟以不低于5%的比例配建公共租赁住房，据此测算，明年到“十二五”末可通过配建大约提供公共租赁住房2.4万套。
参照经济适用住房政策中低于人均可支配收入和人均住房面积两个70%的准入原则，再向上适当放宽作为公共租赁住房准入门槛，初步按现有经济适用住房资格家庭数量向上倍增估算，预计经济适用住房条件之上约有2万-3万户家庭符合公共租赁住房资格，预计“十二五”内可全面得到解决。
公租房建筑面积原则在60平米以下
《报告》还指出，建设公共租赁住房单套建筑面积原则控制在60平方米以下。配建的公共租赁住房由政府按规定成本向建设单位回购。在合理确定公共租赁住房供应对象的收入和住房门槛的同时，拟对劳模、英模、建国前企业退休老军人、荣立二等功以上复转军人、外来务工人员、新就业大学毕业生等群体，制定优先租赁的政策。公共租赁住房租金标准将让利于民，拟按明显低于市场价格的原则确定。同时将本着“经济、适用、环保”的原则，在廉租住房的装修标准之上，拟在公共租赁住房增加地板、节能灯饰、排烟罩等装修设施，保证即租即住。(记者 哲)
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