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房地产调控基调更趋严厉 房价或出现停涨局面

中国证券报  2011-03-28 09:11

[摘要] 政府工作报告提出:“坚定不移地搞好房地产市场调控。加快健全房地产市场调控的长效机制,重点解决城镇中低收入家庭住房困难,切实稳定房地产市场价格,满足居民合理住房需求。”

房地产调控基调更趋严厉 房价或出现停涨局面

来源:中国证券报)政府工作报告提出:“坚定不移地搞好房地产市场调控。加快健全房地产市场调控的长效机制,重点解决城镇中低收入家庭住房困难,切实稳定房地产市场价格,满足居民合理住房需求。”

分析人士指出,对比去年政府工作报告中提出的“促进房地产市场平稳健康发展”,今年报告中房地产调控基调要更为严厉。随着一系列房地产调控措施实施到位,2011年房价或将出现停涨局面

政府工作报告提出,将进一步扩大保障性住房建设规模。今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套,改造农村危房150万户。重点发展公共租赁住房。

有分析指出,加大保障房和公租房建设,将真正形成中国楼市商品房保障房双轨运行的格局,有力地缓解政府面对房价上涨的被动局面。同时,保障房建设也可以拉动固定资产 ,弥补商品房 可能下降的影响。

报告同时强调,要建立健全考核问责机制。分析人士指出,上述表态在近期房地产调控的文件中均有体现。2011年 政府对地方政府的土地出让以及房价调控的 压力将有所加大。

调控房价不能止于点名要切实打到地方政府痛处

随着一系列“调控重拳”的相继出手,部分城市房价过快上涨的势头正在得到初步遏制,但是,北京、上海等一些特大城市的房价尚未见到明显回落。据了解,由于未出台“限购令”,在保障性安居工程工作会议上,14个城市被住建部部长姜伟新逐一点名。

新闻中并没有具体列举这14个城市的名字,只是说“对这些城市逐一进行点名,这在以往并不多见”。点名之后该怎么办,笔者也没有看到任何片言只语。在此语境下,点名俨然成了惩罚那些还未出台“限购令”地方的 的手段。也正是基于此,笔者实在想不出,在“并不多见”的点名之前,住建部还有什么高明的手段要求各地切实落实 对调控房价的思想方针的。要知道, 早就要求各地积极调控房价了。

换而言之,住建部既然也对抑制房价“有信心”,“要把房价过快上涨的势头控制住,使房价能够保持在一个合理的水平”,就必须拿出实实在在的手段,口头上说说肯定不行已经出台“限购令”的北京、上海等一些特大城市的房价都尚未见到明显回落,那些没有出台“限购令”的房价状况就更可以想象了。在笔者看来,这些未出台“限购令”的城市不仅仅是无视当地的房价状况,无视群众对房价高位运行的不满,更是表现出在应对 方针政策上的滞缓。

同样是在今天,中国总理温家宝向十一届人大四次会议作政府工作报告时指出,2011年,要坚定不移地搞好房地产调控。加快健全房地产市场调控的长效机制,重点解决城镇中低收入家庭住房困难,切实稳定房地产市场价格,满足居民合理住房需求。温家宝强调,建立健全考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责,市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责机制,对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,从而影响社会发展和稳定的地方,要追究责任。

很明显,针对调控房价,民间呼声自不必说,既然 也有反复要求,各地方就更该积极落实了。事实上,出于GDP等政绩指标考虑,一些地方可能会对相关的调控政策有所抵触,也正因如此,实现全面落实调控政策不可能完全依赖于各地方的自觉行动,住建部等主管部门必须有所约束。而从经验出发,类似约谈、点名之类的口头警告很难起到什么真正的效果,因此对于那些调控不力或不自觉的地方,还必须在巡查、考评、约谈等措施的基础上施以严厉问责,只有切实打到这些地方的痛处,它们才不会视上面的调控政策为儿戏。

 

中指研究院:2011年房价将逐步趋稳

来源: 中证网) 1月密集出台的各项政策表明,房地产调控政策在2011 年将继续趋紧,房价不稳,政策不止。除现有政策的落实外,应重点关注货币政策转为稳健(春节长假 后 央行再次加息,表明货币政策正常化趋势明显)、限购限贷、保障性住房建设力度继续加大和土地供应量的继续增加等方面。在此背景下,2011 年中国房地产市场将呈如下态势:

(1) 土地市场:供应力度继续加大,地价总体平稳,但热点区域或 城市地块竞争仍将较为激烈,加大土地供应量仍将是调控的重要手段之一。“国八条”要求,2011 年商品住宅用地不少于过去两年平均水平,供应量维持在较高水平,地价总体将较为平稳,给开发企业拓展土地储备提供更多机遇。但在热点区域或 城市,由于龙头企业2010 年销售业绩较好,资金较为充裕,地价仍有创出新高的可能。

(2) 房产市场:供需关系转变,价格趋稳并可能出现结构性下调。供给方面:过去两年住宅用地平均出让面积超过10 万公顷,远高于2005~2008 年(平均约5.4 万公顷);2010年新开工面积 水平和增速均创历史新高。随着过去两年新购土地和开工项目的入市,市场供给将持续上升。

需求方面:按“国八条”要求,严厉的限购政策将覆盖到至少35个大中城市,预计2011年此类城市需求将受到显著抑制。若35个大中城市2011年销售面积平均下降20%,其他城市保持平稳,将下降7%,但也不排除去年销售面积降幅较大的城市(如北京、上海、杭州等),在2011年供应量大幅增加的前提下成交量恢复性增长的可能。

价格方面:一方面,“国八条”明确提出“房价控制目标”,住房价格快速上涨的势头将被遏制;另一方面,在供给持续增加的前提下,需求又受到限购、限贷等政策的明显遏制,供需关系将发生转变,房价将逐步趋稳。

(3) 市场关注点:区域发展分化、供应结构分化、物业类型分化区域发展分化:随着城际高铁和市内轨道交通建设力度的加大,将持续增强交通节点城市或区域的经济活力,经济圈内的城市一体化程度将大大增加, 城市对周边城市的带动作用更为显著,不同经济圈的发展水平分化更加明显。各城市内的不同区域也将分化, 城区房价仍将较为坚挺,而供应量较大的新兴城区房价可能出现下调。

供应结构分化:2011年保障性住房建设计划高达1000万套,预计占同期住宅整体新开工量的30%。保障房建设力度持续加大,将使得住房市场的“双轨制”逐步形成,住宅供应结构分化趋势更加显著。

物业类型分化:本轮调控主要针对住宅市场,商业地产将面临更多发展机遇,而在住宅市场,不同物业的分化也将更加显著: 置业的中小户型、中低价位产品受影响不大;大户型、高总价产品主要针对改善性需求或已有多套住房者,将受到限购、限贷等政策的显著影响;主要面向外来需求的旅游度假类产品也将受到限购政策的显著影响。(摘自中指研究院2月10日报告《2011 年中国房地产新政解析与市场展望》,艾经纬整理)

标签:房价调控

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