[摘要] 中国人民银行3日发布的《中国金融稳定报告（2011）》指出，今年要继续实施稳健的货币政策，注重从社会融资总量的角度衡量金融对经济的支持力度。
中国人民银行3日发布的《中国金融稳定报告（2011）》指出，今年要继续实施稳健的货币政策，注重从社会融资总量的角度衡量金融对经济的支持力度。
报告指出，2011年是“十二五”开局之年，我国经济保持平稳较快增长存在较多有利条件，但同时也面临国际国内诸多挑战。为此，需做好以下几个方面的工作：实施积极的财政政策和稳健的货币政策，注重从社会融资总量的角度衡量金融对经济的支持力度，加快转变经济发展方式，提升经济增长内生动力；继续推进市场机制建设，完善多层次金融市场体系，扩大直接融资规模，进一步加强金融基础设施建设；深化金融改革，进一步加强行业监管，完善金融机构资本补充和约束机制，着力防范和化解重点领域潜在风险，全面提升金融业综合实力和抗风险能力；探索建立金融宏观审慎管理制度框架，防范系统性风险，切实维护金融稳定。
报告对2010年我国金融体系的稳定状况进行了全面评估。报告认为，面对复杂多变的国内外经济金融形势，2010年我国经济继续朝宏观调控的预期方向发展，金融业改革成效显著，整体抗风险能力进一步增强，金融市场平稳健康发展，金融基础设施建设稳步推进，金融体系总体运行稳健。新华社
部分城市保障房开工率不足三成 资金短缺成主因
按照计划，今年1000万套保障性住房必须在10月底前全部开工。但从部分城市今年以来保障房开工情况来看，成绩并不乐观，一些城市开工率不到三成。
保障房“半年报”不乐观
为确保地方政府按时按量完成年度保障房开工计划，住建部上月下发了《关于公开城镇保障性安居工程建设信息的通知》，要求各地方政府在6月6日前必须公布保障房的项目进程，包括年度保障房计划、开工项目以及竣工项目信息等。
新数据显示，截至5月底，上海动迁房开工50％以上，经适房项目约完成25％的开工计划。截至5月下旬，江苏省45万套保障房任务总体开工率约为30％。截至4月底，重庆已开工20．4万套，占年度保障性住房建设总量的41％，属开工率较高城市；浙江省18．5万套保障房任务目前已开工建设6．16万套，完成年度目标任务的33．2％。另外，北京新开工建设、收购保障性住房20万套以及深圳开工建设7．3万套保障性住房的计划，目前执行情况也并不乐观。一位专家估计，整体来看目前仍约有七成保障房没有开工，资金短缺是 障碍。
各地方政府多次强调保障性安居工程是必须完成的约束性指标，有政府官员更形象地将其解释为“完不成任务就要摘乌纱帽的指标”。上海房地产研究院综合部部长告诉记者，房地产开发有一个过程，前期准备工作较多，因此前五个月开工率不高在情理之中，但接下来数月各地将迎来保障房大规模集中开工的热潮，第三季度也有可能成为保障房建设的“问责季”。
据介绍，开发商仅《国有土地使用权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》这四证办下来就至少需要四个月时间，到银行申请贷款审核还需要两个月，如果前期准备工作没有做好，要想在接下来的5个月内开工建设，紧迫程度可想而知。
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