[摘要] 征收人如果动用 权力设置准入门槛，如果“评估机构”需要仰人鼻息才能过活，这样的评估机构如何确保自身立得正、站得稳？怕就怕所谓“评估机构”在潜规则之下成了征收人一方的“连锁店”。
征收人如果动用 权力设置准入门槛，如果“评估机构”需要仰人鼻息才能过活，这样的评估机构如何确保自身立得正、站得稳？怕就怕所谓“评估机构”在潜规则之下成了征收人一方的“连锁店”。
住建部昨天发布了《国有土地上房屋征收评估办法》，确定了房屋征收补偿的评估办法。办法中规定：房屋价值评估不再综合政府指导价，完全按照市场交易价格；评估机构由被征收人选择等。(8日《新京报》)
房屋征收上的问题，很多时候不是“讨价还价”那么简单，而是在“地霸秩序”下演绎为“与虎谋皮”的悲怆。客观地说，继《国有土地上房屋征收与补偿条例》今年1月公布实施后，住建部此次发布的“办法”是个进步这意味着在评估过程引入评估机构作为第三方的同时，将通过市场的比较来确定拆迁房屋独立的市场价值，业主的权益更有保障。但问题是，“市场价”如何能确保房屋征收公平博弈？
我们不妨推敲一下这个新“办法”。由开发商选定评估机构来评价业主的房子，这个老规矩以前曾让不少人犯嘀咕，担心评估机构会“偏心眼”。新“办法”明确，房地产价格评估机构将由被征收人，也就是业主在规定时间内协商选定，若是协商不成，再由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定，费用一般也是由征收部门的委托人来承担。这里就有两个问题：一者，委托评估的是拆迁部门，出钱的也是拆迁部门，虽然被拆迁人可以“协商确定”，但“屁股决定脑袋”的专家屡见不鲜，评估价格果真能客观公平？二者，为什么总评和户评报告不是直接交给户主，而是由征收部门转交？凡事就怕“转来转去”，如何确保在“转交”的过程中数字不会被“人为瘦身”？
更大的疑问还在于这个“评估机构”上：征收人如动用 权力设置准入门槛，如果“评估机构”需要仰人鼻息才能过活，这样的评估机构如何确保自身立得正、站得稳？怕就怕所谓“评估机构”在潜规则之下成了征收人一方的“连锁店”，小小“评估机构”，果真能在非法公关中幸免？难怪有网友建议说，如果能够明确“被拆迁房周围半径三公里内商品房平均价就是被拆迁房补偿单价”为法律依据，拆迁方和被拆迁方都能拎清补偿标准，分歧就不会总那么大了。
有一点是肯定的：先有公平有序的市场，后有公正透明的价格。房屋征收公平博弈是确保“市场价”不被架空的基础。被拆迁方须拥有平等的“议价”地位与能力，排除 力量的干预，形成平等的市场交易主体。
一言以蔽之，公平博弈须有一整套刚性严苛制度，加强新规的执行力和可操作性，将征收与被征收方拉到对等的谈判桌上公开议价，道理和情绪都摆在明处这才是当下的关键。
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