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违建:防灾公园变高尔夫球场的“公德之殇”

房天下综合整理  2011-07-05 08:35

[摘要] 就在国家11部委联合下发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》的关键时刻,河北省鹿泉市一个所谓的“生态观光项目”,被曝违法占地进行国家明令禁止的大型高尔夫球场的开发建设。

(来源:京华时报)位于北京市四季青桥附近的曙光防灾 公园本是一处地震应急避难场所,但记者调查发现,这座公园内建有高尔夫球训练场、餐厅、会所等多处高档消费场所。公园内的建筑、草地每年租赁收入约1200万元。其所在街道相关负责人称,该公园是探索“以绿养绿”模式的一次尝试。

高尔

夫训练场“开进”避震防灾的地震公园,凸现公德缺失。公园不仅是公共设施,也有着维护社会公众安全的避难场所功能,岂能随意用作商业用途,更别说高尔夫训练场这类“运动”了。防灾公园变成高尔夫球场,不仅侵占了公共资源,也是在拿公共安全当儿戏。

部分人为享受到“运动”的“失德”,也反衬出相关管理部门的“失责”。根据相关规定,避难场所紧急疏散通道的 权人或者授权管理者应该保持避难场所疏散通道的完好与畅通,并按照规范设置明显标志。可见,约束公共公园、公共避难场所变身经营场所,关键在于“有法不依”。在一些地方多年来无视禁令大肆兴建高尔夫项目之中,个别地方政府为了利益和政绩,不仅不按要求叫停违法违规高尔夫项目,反而极尽“掩护”之能事,足以看出监管者“失责”程度之深。被人举报多年未被查处的“北京地震公园变高尔夫球场”事件,也让人难免联想背后是否有利益勾连的影子。

公德的缺失与监管的缺位,折射出一些人对公众权利的漠视。经营者违法违规、无视公德建设,而占据 多数的社会公众却并不知情,也缺乏维权的真正通道与伸张正义的“出口”。而“失责”的监管者如果不能得到应有的处罚,也可能进一步放纵经营者的“失德”。

有效利用土地资源,尤其是在关系公众安全的公园避难场所建设上,让其始终保持公共资源的公共属性,是社会的良心,也是一个无论如何也不能放弃的底线。因为,当重大灾害来临之时,能给避难的社会公众“扛”起一片蓝天的,很可能正是这样一块价值无可估量的“避难场所”。

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(来源:新华网)就在国家11部委联合下发《关于开展高尔夫球场综合清理整治工作的通知》的关键时刻,河北省鹿泉市一个所谓的“生态观光项目”,被曝违法占地进行国家明令禁止的大型高尔夫球场的开发建设。

从相关报道披露的信息来看,2004年以来,国务院 厅、国土资源部、发改委等部门一再明确将高尔夫建设用地列入禁止用地项目当中。然而,600多家高尔夫球场只有10多家有合法身份,400多家都是禁建令下达后违规上马建设的,舆论普遍质疑,这些球场何以能够绕开或突破层层监管关卡?

说监管部门不作为,似乎有些冤枉。据石家庄市国土资源局鹿泉分局监察科科长林玉告诉记者,针对河北鹿泉市名为“众诚俱乐部”的“生态观光项目”, 从2010年3月开始到今年5月,他们一共给他们下达了至少四次停工通知,但停工通知的作用不大。如今,建成占地1000多亩的18洞高尔夫球场。

开发商何以如此无法无天,无视国土部门的叫停令?这其中固然不排除强势资本的傲慢因素,但是,在法治时代,只要依法执法,严明执法,一次叫停就足够了,何须四次下达停工通知?开发商之所以牛气十足,恐怕还有更深层的原因。

石家庄国土部门有关官员表示,一年前就注意到了这个项目,一直怀疑开发商在建设高尔夫球场。但球场还没建成,看不出来,开发商也一直称这是一个“生态观光项目”。“如果是生态观光项目,没有改变土地的用途,也没有建设 性建筑物,我们无法立案。”然而,鹿泉市发展改革局、国土分局却证实,高尔夫球场既无项目立项,也无土地使用手续,仅凭这一条难道不就可以叫停么?

高尔夫球场综合清理整治工作如今已经在范围内展开,但愿不再出现叫而不停、清而不理或者理而不清等尴尬情况,以维护政府的威信、法律的尊严。

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