[摘要] 青岛继续扩大建设规模，力争至“十二五”末，全市住房保障覆盖面由目前的15％提高至20％。
中广网青岛7月21日消息（记者刘华栋 伟）记者从青岛市国土资源房管局获悉，目前青岛市市区人均住房建筑面积13平方米以下，人均收入在人均可支配收入线（2009年我市城市居民人均可支配收入22368
根据青岛市人力资源社会保障部门提供的数据，青岛市市区每年新就业大学生约1.8万人，在青务工人员中缴纳社会保险的约30万人，这部分群体规模大、增长快，对租赁住房的需求较为迫切。
针对上述需求，青岛市确定了今后住房保障的目标、方向和思路：一是继续扩大保障范围。在基本解决主城区住房困难家庭问题的基础上，今年开始已将住房保障的重点区域由市内四区扩展到崂山、城阳、黄岛和高新区。在扩展保障区域的同时，今年将继续扩展保障群体，将保障范围由老市民（城市中低收入家庭）逐步扩展到新市民（新就业职工和外来务工人员）。因此，要继续扩大建设规模，至少要保持在每年2.3万套以上。通过一系列有效举措，力争至“十二五”末，全市住房保障覆盖面由目前的15％提高至20％。
二是重点发展公共租赁住房。据青岛市国土资源房管局副局长杜本好介绍，近期，他们收到了一封80后大学毕业生们给市政府的来信，信中有一句话让人印象深刻：“生活的艰辛我们可以面对，住房问题却成了我们人生道路上迈不过去的坎。”杜本好说，信中充分体现了新毕业大学生对改善居住条件的期盼。新就业职工、新毕业大学生这部分群体，收入水平虽不低，但工作时间短、积蓄较少，面临的是阶段性住房困难，发展公共租赁住房可以较好地解决他们的现实困难。为切实满足这部分群体的阶段性住房需求，青岛市政府做出了加快发展公共租赁住房的决策部署，初步计划“十二五”期间在每年建设5000套公共租赁住房的基础上，每年再增加3000套公共租赁住房建设指标，即每年新开工建设公共租赁住房8000套，其中5000套主要面向新就业职工和外来务工人员供应。同时在资格准入政策上，将适度放宽户籍、收入等限制，通过解决其住房困难问题，达到吸引人才、留住人才的目的，进一步增强青岛的吸引力，增强青岛发展的活力、动力和竞争力，促进社会和谐和城市健康、快速、持续发展。
三是吸引企业参与建设。为有效调动企业参与公共租赁住房建设的积极性，在完善配建制度的基础上，青岛市正在研究建立公共租赁住房有条件的可租可售制度。具体思路是：凡规划为住宅的建设用地应优先配建公共租赁住房，其配建比例不低于规划住宅建筑面积的20％；其具体面积可以通过“限地价、竞公共租赁住房配建面积”的出让方式确定；配建的公共租赁住房，由土地受让人 建设并持有，可以先租后售，出租期限不低于10年；开发企业 经营公共租赁住房10年后，可按届时的限价商品住房价格出售。这一制度，力求保证原用地单位土地 不减少，有利于土地收储工作；通过出售实现建设 回收，力求保证开发企业合理利润，有利于土地顺利出让；力求适应被保障群体住房的阶段性需求，将这一阶段定量为10年，有利于被保障群体休养生息，同时也有利于激励其不断进取，引导积极向上的社会风气，其奋进积累10年具备购房能力后退出公共租赁住房，有利于推动公共租赁住房的循环利用。这一制度目前已在白沙湾保障性住房集中建设项目进行了试点，并拟在试点的基础上逐步完善和推广。
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