[摘要] 今年以来,青岛市连续两次刷新全国单个保障房项目建设规模纪录。3月份,青岛辛安公共租赁住房(3600套)项目先拔头筹;7月12日,规划建设3797套公租房、6253套限价房的白沙湾项目开工,再次成为今年以来全国开工的 保障房项目。
今年以来,青岛市连续两次刷新单个保障房项目建设规模纪录。3月份,青岛辛安公共租赁住房(3600套)项目先拔头筹;7月12日,规划建设3797套公租房、6253套限价房的白沙湾项目开工,再次成为今年以来开工的 保障房项目。
至此,今
保障性住房建设作为国家“十二五”规划中 重要的一个约束性指标,不仅是 宏观调控政策的“风向标”,也是考验地方政府执政能力的“试金石”。其中,资金筹集和土地供应是各地保障性住房建设面临的 难题。因为各地保障性住房建设既要面对指标放量的硬任务,也面临“银根”与“地根”双紧缩的形势。
多管齐下引财源
对青岛而言,一年建设两万多套保障房不是个小数字,近年来青岛每年的商品房成交量也不过6万套左右。因此,大规模建设保障性安居工程,考验着地方政府的施政水平。
地方财政的盘子就这么大,社保、 、农业、医疗卫生等法定支出都有硬约束,在信贷规模收缩的形势下,青岛是如何拓宽保障性住房建设资金渠道的呢?
青岛市区人均住房面积13平方米以下的困难家庭约3万户,缴纳社会保险的外来务工人员约30万人,以及每年近2万名的大中专毕业生,其住房问题大多需要通过保障性住房建设逐步解决。为此,青岛连续五年将住房保障建设列为政府为民办实事的首位,尤其是从2008年开始,实施 轮三年居民住房建设规划,启动了规模 的保障性住房建设,近三年共开工旧城区、城中村改造项目68个,3.5万户低收入家庭住房实物配租配售率达到88%,10万户家庭的住房条件得到改善。
正如青岛市委书记李群所言:实施安居工程建设,加快解决群众住房困难,归根结底是国民收入向民生领域倾斜的再分配,是竭尽全力为人民谋福祉的长远之策。
青岛的筹资渠道有三大类。主渠道是将政府 的保障性公共租赁住房(含廉租住房)建筹补贴资金和货币补贴资金都纳入年度预算安排,由市财政对各区建筹资金予以补贴,如市内四区每平方米按照3000元补贴;其次是土地出让 用于住房保障的比例不低于土地出让净 的15%;第三个渠道是把住房公积金 在提取贷款风险准备金和管理费用之后,全部用于住房保障。
今年3月14日,青岛市公共住房建设 投入运营,作为青岛市保障性住房建设投融资平台,为保障性住房建设提供融资支持。具体运作方式是将部分分散的保障性住房建设资金进行整合,统筹用于保障性住房项目的征地、拆迁和建设;同时通过抵押贷款等方式筹措资金,用于支持保障性住房项目建设。
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