[摘要] 武汉市民政局昨日宣布，新修改的《武汉市地名管理办法》(文中简称“新《办法》”)目前已出炉，将于11月15日正式实施，新规将消除因责任不清造成一路多名的现象，江城道路命名滞后的现象将宣告结束，未来路名命名将与道路规划同步进行。
武汉市民政局昨日宣布，新修改的《武汉市地名管理办法》(文中简称“新《办法》”)目前已出炉，将于11月15日正式实施，新规将消除因责任不清造成一路多名的现象，江城道路命名滞后的现象将宣告结束，未来路名命名将与道路规划同步进行。
【背景】
责任不清造成一路多名
武青三干道、友谊大道、三干道，是三条不同的道路吗?其实，它们都是指武昌至青山的一条主干道。类似的一路多名现象还有很多，令司机和路人很困惑，比如，是雄楚大街，还是楚雄大道?是中北路延长线，还是平安大道?路名不统一，造成“问路的走错路，开车的走冤枉路”。
“正规的路名分别是友谊大道、雄楚大街和平安大道。”武汉市民政局区划地名处处长解宪明介绍。
为何会出现一路多名的现象呢?解宪明说，道路命名 复杂，它不但要有指位性，还必须有文化性和科学性，以前道路命名多头管理，责任不清，因此造成了一路多名等现象，给百姓出行带来不便，也给城市形象造成了影响。“过去都是先建道路后命名，往往是建设到位后简单地起一个路名，等道路建好后，没有一家建设单位到地名管理部门申报，建设单位命名的路名也就约定俗成，地名滞后现象就是这样形成的。”解宪明说。
建设单位往往在建设阶段就使用不规范的工程名称对外进行宣传，这使得一些道路还没有命名，其工程名就先入为主，如“和谐大道”还未正式命名，其工程名“井南大道”就众所周知。
另外，地名标志设置混乱和缺失的现象仍然存在。主要体现在地名标牌用工程名作为标准地名设置、地名标志指示错误、地名拼写不规范等，如“青 路”上同时存在“青路、青 公路”的地名标牌，造成群众识别困难，分辨不清。这些问题的存在严重影响了城市形象。
【亮点】
规划阶段路名就先起好
地名管理新规 的亮点，就是规定规划部门在制订道路规划时与路名规划同步，前置地名命名环节，从而有效解决了命名滞后问题。
新《办法》规定：“市规划 部门应当以本市城市总体规划为依据，编制本市路名规划，经专家咨询论证后向社会公示。公示期满后结合公众意见修改，报市规划委员会审查通过，并及时告知市民政部门，由市民政部门向社会公布。因道路规划发生变化的，市规划 部门应当及时将调整后的路名规划告知市民政部门，由市民政部门向社会公布，经公布的规划道路名称即标准地名”。
解宪明解释说：这样的规定，一是将原来在建设阶段命名的环节提前到规划的阶段命名;二是命名主体变成市规划部门，将原先建设单位的行为转变成 部门的服务行为，建设单位在建设阶段只需直接使用已经起好名的标准地名即可，从而避免工程名与标准地名不统一的问题。三是减少了地名命名程序和环节。
曾经从事过40多年地名研究的退休地名专家常年胜告诉记者，这样进行道路命名可有效杜绝路名命名滞后的现象，同时还可以使路名更加有文化底蕴，老百姓也更认可。
新建小区禁起媚俗洋名
即将实施的地名管理新规还有个特点，就是大型楼盘、新建小区的名称也纳入地名管理范畴。要求一般不以人名命名地名，禁止以 名、外国人名、外国地名以及无明确中文含义的外语音译命名地名。
解宪明说，今后，新建的小区或楼盘禁止起媚俗的洋名。武汉曾经有的楼盘或酒店以凡尔赛、福尔摩沙等来命名，管理部门介入后，责令他们更换了名称。
为规范武汉道路命名格局，避免命名的随意性，新规对道路通名的命名规范进行细化，将城市道路的通名按照建设规模、道路走向分为三级：一是大街、大道，指城镇的主干道、快速路;二是街路，指城镇的次干道、支路;三是里巷，指除主次干道、快速路、支路以外的一般道路。
目前，武汉已为4300多条路命名。规划部门近期已拿出将建的200多条道路的名称，年内向社会进行公示。
【处罚】
地名书写不规范要罚款
新《办法》 提出对违反地名管理的行为设定了处罚条款，对不使用标准地名、地名书写不规范、涂改、损坏或者擅自设置、移动、遮挡、拆除地名标志等违法行为，设定了罚款处罚。先由民政部门责令其限期改正，不改的，处200元以上1000元以下罚款。
【链接】
江城路名地名源远流长
武汉的地名文化有3500多年的历史，路名是一个城市的名片。很多路名地名三镇都有悠久历史，如汉口江汉路是清朝咸丰年间命名的;武珞路是1933年命名的，1967年曾更名为红旗大道，1972年再次改回武珞路。汉阳的钟家村、古琴台名字的由来均可追溯到古代。
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