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广州旧村改造之路:有合理补偿 无抢建之乱

羊城晚报  2012-01-04 15:42

[摘要] 萝岗东区街笔岗社区旧村改造工程日前启动。记者获悉,笔岗社区旧村改造没有引进开发商,而是采用自主开发方式筹集改造资金,由经济社联合成立股份公司负责改造的整体运营和管理,以及改造后资产物业的经营管理。作为广州市城中村改造试点单位和萝岗区城乡一体化建设试点社区,笔岗社区有望成为城中村改造的示范案例。

萝岗东区街笔岗社区旧村改造工程日前启动。记者获悉,笔岗社区旧村改造没有引进开发商,而是采用自主开发方式筹集改造资金,由经济社联合成立股份公司负责改造的整体运营和管理,以及改造后资产物业的经营管理。作为广州市城中村改造试点单位和萝岗区城乡一体化建设试点社区,笔岗社区有望成为城中村改造的示范案例。

自主开发,居民以房屋基底入股

者近日到笔村探营。发现眼下的笔村已建成4栋共约260多套回迁安置房,但还没有大规模动工。高高低低、新旧不一的小楼林立各处。按未来规划,一栋栋高楼将替代这些凌乱小楼,变身为充满现代气息的新社区。

记者了解到,此次笔岗社区旧村改造没有引进开发商,而是采用自主开发方式筹集改造资金,以笔村集体经济组织为改造主体,由本次旧村改造涉及的10个经济社联合成立股份公司负责改造的整体运营和管理,以及改造后资产物业的经营管理。改造的集体土地将转为国有土地,而居民的拆迁安置和集体物业建设地块也将划入公司名下。

笔岗社区改造工程负责人朱德兴告诉记者,股份公司将改造后的地块分为两部分, 部分即居民拆迁安置地块,建设居民回迁安置房;第二部分是房地产开发和集体商业物业。村民不仅能够以“拆一补一”的标准获得新居,还可以按照居民房屋基底面积进行配股(即每平方米配一股),在未来股份公司房地产开发和集体商业物业的 中获得分红。

拆一补一,合理补偿避免抢建

在不少城中村,一听说要改造,村民便纷纷抢建以获更多补偿。而在笔村,记者几乎没有看到抢建现象。改造工程负责人透露,经济联社在充分听取村民意见后,经过多轮修改制定了补偿安置方案。对于房屋拆迁的补偿,以四层或四层以下的建筑面积为合法面积,按照拆迁面积“拆一补一”为准则,对旧村改造范围内的房屋实施分类补偿。对于超出四层的建筑面积,则以1300元/平方米的建筑成本价补偿;而房屋不足四层的村民,可按照1300元/平方米的价格购买至四层的面积。“这样一来,村民就没有抢建的必要了”。

笔岗社区位于萝岗东区街,社区面积11.5平方公里,由笔村、宏岗、新村三个片、19个经济社组成,现有户籍人口14384人,外来人口25000多人。近年来,居民自建住宅质量悬殊,规划无序,旧村地区的基础设施、市政设施与公共设施不够齐全,公共道路狭窄,缺乏公共绿地,制约了社区经济进一步发展,也降低了居民的生活质量。在征询村民意见后,笔岗社区的改造应运而生。

据悉,本次改造涉及拆迁的房屋约为2393栋,涉及拆迁的地块面积43.53公顷,现状保留建筑占地面积19.90公顷(其中包括笔村新村、社区居委、学校、新建公共建筑以及部分历史人文建筑)。其中,14处祠堂和一处古庙、 塘将原地保留,形成特色文化公园。

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