[摘要] 上海出台未满一周时间的“外地居民持上海居住证满三年可购买二套房政策”被打回原形。
刚刚有了些人气的房地产交易市场遭遇当头一盆冷水----上海市住房保障和房屋管理局在其官方网站发布《上海市人民政府 厅关于进一步严格执行房地产市场调控政策完善本市住房保障体系的通知》，其中 强调“本市户籍居民家庭，是指具有本市常住户口的居民家庭，以及有本市单位职工集体户口的居民家庭。”这也就意味着，出台未满一周时间的“外地居民持上海居住证满三年可购买二套房政策”被打回原形。
微调政策的夭折，也让上海成为近期继佛山、芜湖之后再度“中枪”的城市。而相比前两个城市的做法，上海版本的微调政策显然更具影响力。数据显示，北京、天津、上海、南京、广州等城市近几周楼市成交量都在一步步上涨。其中，上海近两周成交量大幅上扬，成交面积已突破25万平方米大关。更有开发商借助微调政策大作文章：有市民收到开发商促销广告短信，内容是“上海房管局表态本市居住证满三年可买二套房啦！近期成交量大涨！回暖了你还不出手？”
显然，各地频繁涌现的楼市微调政策信号，正在刺激刚性需求逐步入市。不过，从诸多政策“短命”的结果来看， 对于楼市调控的决心是异常坚定的，无论是调整限购门槛还是税费优惠及购房补贴等“小动作”，均属于触及了房地产调控的红线，这也从一个侧面说明当前渐趋下降的房价仍未到 所提出的“合理区间”。此外，成交量的回暖足见微调政策信号作用之强烈，一旦刚性需求在政策暖风下大量入市，房价很可能会调头向上迅速反弹，导致调控成果功亏一篑，相信这也是 绝不想看到的。
从温家宝总理“促使房价合理回归不动摇”的喊话，到各地出现的微调政策，以及部分一线城市成交量回暖的现象，表明中国楼市调控正在步入博弈的深水区。 的角度----“房价回归”是本届政府给出的承诺，每每地方微调政策出台后不久即被暂停执行，可见 对这种唱对台戏的行为采取了“零容忍”的态度。地方政府角度----上述地方之所以敢于和 唱对台戏，也的确有难言之隐。以芜湖为例，土地出让金占据地方政府财政收入绝大比例，随着楼市调控的深入，土地市场同时遭遇寒流，放松调控的背后显现的是地方对土地出让收入的饥渴。而对于楼市成交的回暖，则体现了当前市场刚性需求的旺盛，限购不 制了一些具有刚需购房者买房的条件，同样压抑了其买房的意愿。因此，政策上的风吹草动关系到他们手中“银子”的去向，而这同样是广大开发商的救命稻草。
从上述多方博弈的情况来看，以限购为主调的调控政策显然不能令各方满意。 在加速推进保障房入市以及打击 购房的同时，似乎也在寻求一种方法对调控政策进行修正，即能保持房价稳中有降又能保证刚性需求得到满足从而令作为国民经济支柱地位的房地产行业能够健康发展。显然，之前多地采取的微调政策都不是 选择，在房价没有大幅下跌之前，地方政府和 仍将继续在房地产调控问题上玩“猫捉老鼠”游戏。
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