[摘要] 目前，全省12%城镇居民已经住进保障性住房，高于全国10%的平均水平，走在全国前列。
专访人大代表、省住建厅厅长杨洪波
四川一些中等以下城市，社会房源充足，租金较低廉。如果再发一点租赁补贴，就可以缓解政府保障房压力
加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。今年要力争完成房地产开发 2500亿元
目前，全省12%城镇居民已经住进保障性住房，高于10%的平均水平，走在前列。
——杨洪波
3月5日，温家宝总理在政府工作报告中明确提出，今年将继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设，促进房价合理回归。保障性安居工程要基本建成500万套，新开工700万套以上。
可以看出，与2011年的“开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套”相比，今年的目标数据有所降低。今年房地产调控政策又会透露什么信号？带着疑问，昨日，华西都市报记者采访了参加“两会”的人大代表、省住建厅厅长杨洪波。
目标
今年6月底前
28万套全面开工
华西都市报：今年，保障性住房建设任务为什么比去年少？
杨洪波：这几年， 提出，在五年之内城镇保障性住房覆盖面达到20%。今年的任务相对较少，是因为建设都有一个周期，去年开工的保障性住房，今年同样承担着部分续建任务。以四川为例，截至去年年底，全省新开工保障性住房39.18万套，竣工的数量是16.2万套，剩余的20多万套将在今年续建。
华西都市报：目前，四川保障性住房建设情况如何？
杨洪波：四川坚持把保障性安居工作作为重大的民生工程、惠民行动。尤其在汶川特大地震发生后的三年多时间里，把灾后重建与保障性安居工程相结合，全省保障性住房累计完成 1200多亿元，惠及160多万户群众，圆满完成各项目标任务。目前，全省12%城镇居民已经住进保障性住房，高于10%的平均水平，走在前列。
华西都市报：四川今年的保障房目标是多少？
杨洪波：今年还要开工建设约28万套，其中保障性住房19万套，包括廉租房、公租房、经济适用房、限价房等，另外改造各类棚户区约9万套，将确保在今年6月底前全面开工。同时，在保证合理工期和工程质量的前提下，加快竣工验收和交付，全年要竣工16万套以上。
用地
土地优先供给
90%已经落实到位
华西都市报：如此大的数量，资金如何保障？
杨洪波：一方面是各级政府加大财政投入，另一方面，争取金融机构的支持。我们跟国家开发银行成都分行签订了一个战略性协议，在三年之内授信500亿进行保障性住房建设。同时，通过公租房、限价房，将一些社会资金利用起来。同时，我们鼓励大的用人单位，利用自己的土地，或者根据规划确定为生活配套的那些土地，来建保障性住房。
华西都市报：企业的积极性如何？杨洪波：应该说还不错，很多企业都积极参与。因为企业能享受国家提供的保障房相关政策，同时，建房子也是解决职工的居住问题。去年完成的公租房，有30%都是通过这种方式完成的。
华西都市报：土地怎么保障？
杨洪波：保障性住房建设两大关键要素就是资金和土地。在土地方面，则是优先保障、应保尽保。去年四川超额完成了国家下达的建设任务，和土地的优先供给是分不开的。
创新
利用社会房源
“私租房”尚在研究中
华西都市报： 提出尽快建立符合中国国情的住房体系，怎么解释？
杨洪波：政府主要做保障性住房这个体系，商品房体系留给市场。这两者结合，就形成了符合我国国情的住房工程体系，也是住房改革的方向。
结合四川实际，主要是以廉租住房为基础，以公共租赁住房为主导，以经济适用住房和限价商品房为补充，也就是不同类型的房屋发挥不同的作用，针对的对象也不一样。廉租住房主要是保障 收入家庭和住房困难家庭，经济适用房则针对的是低收入家庭，限价房面对中低收入的住房困难群众，公租房面对的是刚刚到城市里面就业的，如农民工、大学毕业生等。
华西都市报：下一步会不会有些创新？
杨洪波： 近有一些委员提出了相对公租房的“私租房”概念，在保障房制度中把社会房源用起来。我觉得都是符合实际的。社会房源现在很多地方是过剩了，尤其是在一些小县城、小城市。四川的一些中等以下城市，社会房源 充足，租金也比较低廉。如果再发一点租赁补贴，就可以缓解政府投入巨资新建公共租赁房、又无法立刻满足需求的压力。当然，这个问题还在研究中。
关键在合理回归
家庭年收入6至8倍
华西都市报：对于商品房，国家的宏观调控政策如何？
杨洪波：从近几个月的数据来看，去年12月四川房价环比下降1%左右，今年1月和2月环比则下降了约2%，应该说国家的调控政策取得了一定的成效。我认为， 关键是“房价合理回归”。
华西都市报：房价多少就算合理，四川将采取哪些调控措施？
杨洪波：虽然没有统一标准，但有专家认为，房价应该保持在一个家庭年收入的6至8倍为宜。以一个三口之家为例，如果家庭年收入为10万元，那么购 套约70平米的住房价格应为60-80万元之间。
四川将坚决贯彻落实调控政策，促进房价合理回归。同时，加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。今年要力争完成房地产开发 2500亿元。依法开展国有土地上房屋征收和补偿活动，严肃查处未及时开工建设和囤地炒地、闲置土地及其他违法违规用地行为。
数字
28万套
今年还要开工建设约28万套
19万套
其中保障性住房19万套，改造各类棚户区约9万套，将确保在今年6月底前全面开工
16万套
全年要竣工16万套以上
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