[摘要] 不久前，全市保障性住房建设工作现场会议在当涂召开，“限房价、竞地价”的保障性住房建设“当涂模式”引起与会者关注。所谓“限房价、竞地价”，即在土地出让前先明确安置房的具体建设标准及回购价格，再将安置房用地市场化评估，投放市场，此举开启了用市场化手段平抑房价的先例。
不久前，全市保障性住房建设工作现场会议在当涂召开，“限房价、竞地价”的保障性住房建设“当涂模式”引起与会者关注。所谓“限房价、竞地价”，即在土地出让前先明确安置房的具体建设标准及回购价格，再将安置房用地市场化评估，投放市场，此举开启了用市场化手段平抑房价的先例。
限房价：安置房回购价低于商品房销售均价
2011年7月，当涂县启动了体育场、西大街、丝绸厂、行春小区四地块的旧城改造工作，近千户居民需要集中安置。回迁地点老百姓是否满意，成为此次旧城改造成功与否的关键。 终被选中的是丝绸厂地块位于千年古护城河畔，交通便捷，环境优美，面积50余亩。
因为处于县城 地段，如果按商品房模式开发，安置户和地方财政都无法承受。于是，“限房价、竞地价”的模式随之出台。
当涂县国土资源局在该宗地块的出让公告中表明，该地块需回购80511平方米，其中，住宅745户，回购面积约为77585平方米；门市房57套，面积约为2926平方米。住宅和门市回购价统一为4000元/平方米。上述安置房规划设计时必须和县旧城改造征迁拆迁指挥部共同商定设计方案，以确保拆迁户的安置，由政府统一回购，不得对外销售。具体事项在土地成交之时由竞得方与政府相关部门签订建设合同时明确。此外，安置房建设标准必须符合专门发布的《当涂县丝绸厂地块安置房建设标准》。
每平方米4000元的回购价格，是在综合考虑了当地的建设成本后作出的，包括土地、建设、纳税等多项房价构成成本。据了解，当时，该县新城区的商品房销售均价已达到5500元， 价已突破6000元。
竞地价：土地出让价高于县城地块出让均价
“限房价、竞地价”的方式让不少房产商望而却步。
20天的公告期结束时，竞买人不足三人，只得按挂牌方式出让。中买人为马鞍山市国画房地产开发有限公司。每亩出让价为236.31万元，成交价1.2亿元。而去年，当涂县城地块出让均价为150万元。
据县土地收购储备 有关人士介绍，这个价格是根据已设定的房屋回购价，对地价实行倒推法(土地估价市场法)，考虑市场风险等多方面因素综合确定的。尽管竞买人只有一人，但价格高于同期出让价，也属于竞价模式的一种。
“竞地价”让一些房产商望而却步的另一个原因是，这片安置房选址用地严格的规划要求。据了解，在安置房建设前，县规划局对安置房的详细规划设计提出了“在满足国家规范和县城相关规划要求的前提下，按照与商品房建设相同的标准，综合考虑房屋采光、朝向、通风、卫生等诸多因素”等具体要求，详细规划设计方案形成后，由县规划局对照规划设计条件进行初审，初审通过后，组织市内外专家进行评审，经评审修改后的详细规划方案上报县规划委员会审定，经审定通过的方案在电子平台等公共信息窗口进行公示。
两头打压：房产商利润薄会否偷工减料
“限房价、竞地价”，两头打压，房产商还能赚到钱吗？
中买人马鞍山市国画房地产开发有限公司的一位老总坦言，“利润很微薄，从无人参与竞买就可见一斑”。但该公司有自己的定位，因为房产市场不够明朗，投身安置房项目，利润不大，风险却 小。
县土地收购储备 有关人士说，正因为考虑到房产商的利益，这次限价回购的面积约占总开发面积的80%，还有20%由房产商按市场价投放市场。另外，还出台了相关优惠政策。对安置房建设面积内的 规费、事业性收费，实行减半收取。安置户在办理相关证件时，对拆迁安置面积内的，免收各类税款；对超出拆迁安置的面积部分，按正常规定收取。
有人担心，房产商会不会偷工减料？县土地收购储备 有关人士这样解释，竞卖前，就对容积率、建筑密度、绿地率等建设标准作了严格规定，同时对房屋具体结构类型、内外墙装饰、外窗、阳台、电梯及入户门、给排水及厨卫设施、消防设施等具体施工标准也有明确的要求，安置户可以清晰地了解未来居住房屋的质量。而且，回购也是严格按照建设标准进行。
一限一竞：促当涂县保障房建设提速
“限房价、竞地价”减轻了政府财政的投入，增强了安置户的承受力，从而加快了保障性住房建设步伐。当涂县保障性安居工程总规模5774套，其中，廉租房2144套，公租房1242套，城市和国有工矿棚户区改造2388套。2008年开工建设的廉租房504套、2.44万平方米，已分别于2010年、2011年竣工交付使用。2011年开工建设廉租房640套，公租房560套，计划总 1.6亿。2012年要开工建设廉租房1000套，公租房682套，城市和国有工矿棚户区改造2388套，计划总 2.975亿。副县长易茂林说，2011年开工工程确保2012年11月底全部竣工，2012年建设任务确保6月底全部开工。
该县今年还引入BT模式建设保障性住房。上述保障性安居工程建设资金除 、省专项补助外，当涂经济开发区、青山河高新园区均为BT模式。
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