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国土部:鼓励引导民间资本 国土资源领域

中国证券报  2012-06-19 09:40

[摘要] 国土资源部 、全国工商联18日发布《关于进一步鼓励和引导民间资本 国土资源领域的意见》,鼓励和引导民间资本参与矿产资源勘查开发、油气资源的勘查开采、土地整治和矿山地质环境恢复治理。

据悉,国土资源部、工商联18日发布《关于进一步鼓励和引导民间资本 国土资源领域的意见》,鼓励和引导民间资本参与矿产资源勘查开发、油气资源的勘查开采、土地整治和矿山地质环境恢复治理。

《意见》称,支持民间资本参与 规油气资源勘查开采,鼓励和支持民间资本 主体依法开展页岩气、煤层气、油砂、页岩油等 规油气资源勘查开发。如果民间资本 主体无相应勘查资质,可与符合资质条件的单位以合资、合作等形式,参与竞争,获得 规油气资源探矿权。

鼓励和规范国有石油企业与民间资本在石油 勘查开采领域的合作。国有石油企业应当审查合作区域的勘查开发方案,将合作合同报登记管理机关备案,并承担合作区域勘查开发行为所产生的相关法律责任。在合作区域,国有石油企业也应投入相应的勘查开发资金,不得以收取管理费等形式非法转让或转包油气矿业权区块。

鼓励民间资本自主组建勘查单位,申请勘查资质,参与“找矿突破战略行动”,开展地质勘查。除国家政策有特殊规定的矿种外,鼓励民间资本、地方财政资金参与地质勘查基金项目的 合作,民间资本与地质勘查基金合作 形成的勘查成果按照 比例和合同约定转让,民间资本方有优先购买权。

《意见》要求,对民间资本 开发共伴生矿产、尾矿和低品位矿产资源的,根据《矿产资源补偿费》(国务院 50号令)及有关规定,减免矿产资源补偿费。对民间资本采用和推广先进技术和工艺,并在矿产资源节约与综合利用中取得显著成效的,给予奖励。

在土地资源方面,《意见》称,鼓励民间资本 主体盘活利用国有建设用地。民间资本 主体以出让方式取得的土地,可依法通过转让、租赁、作价出资入股等方式盘活利用。对工业用地在符合规划、不改变原用途的前提下,支持企业增加土地容积率,不再增收土地出让价款。原有以划拨方式取得的土地,经有批准权的人民政府依法批准,按法定程序办理相关手续、补交土地出让金后,可以用于经营性开发建设或转让。

《意见》要求,在土地整治和矿山环境恢复治理工程招投标、土地供应、矿业权出让和矿产资源整合中,市场准入标准、支持政策和管理程序要公开、公正和透明,切实保证民间资本 主体与其他 主体平等进入、公平竞争的待遇。

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