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全国工商联房地产商会会长:建议取消土地招拍挂

财经中国新闻网  2012-12-12 16:41

[摘要] 近日,全国工商联房地产商会正式更名为“全联房地产商会”。新当选的商会会长张力在接受《财经国家周刊》专访时表示:高房价是高地价抬出来的。要降低房价,政府应该首先取消单一的土地招拍挂制度。

近日,工商联房地产商会正式更名为“全联房地产商会”。新当选的商会会长张力在接受《财经国家周刊》专访时表示:高房价是高地(小区网论坛)价抬出来的。要降低房价,政府应该首先取消单一的土地招拍挂制度。

房价:都是土地制度惹的祸?

张力的另一重身份是十一届政协委员、富力地产联席董事长。根据多年房地产开发经验,张力认为,我国高房价的真正原因是土地供应制度的改变。

他对比说,自1988年《宪法》规定土地使用权可以有偿转让以来,一直到2003、2004年,房价一直缓慢上升;而后在2005年房价 ,这其中的罪魁祸首,就是土地供应制度的改变。

2002年,国务院有关领导在国务院廉政会议中明确提出,各地各部门要实行经营性土地使用权招标拍卖制度;其后中纪委、国土资源部等也先后发文,要求保证土地出让中的廉政建设,健全土地市场规则。

随后,协议出让的土地供应方式在各地方逐渐收窄,2007年开始实施的《物权法》将“招拍挂”出让方式由国家政策上升到法律规定,并进一步扩大了公开出让土地的范围。

在同为全联房地产商会会长的任志强(微博)看来,上述政策,初衷是为了遏制腐败的招拍挂,在土地供给垄断和土地需求远大于供给的条件下,直接导致了土地出让价格的高涨。

“面粉一直涨,面包能不涨么?”

张力说,地价和房价就好比面粉和面包的关系。“看着面粉一直 ,面包能不 吗?”他告诉记者,富力2003年在北京 次参加住宅地块招投标,随后房价就开始 。在他看来,“土地供应决定房价,政府应该明白这一点。”

张力认为,在土地供应上,政府应该加大土地自由买卖,发挥企业参与土地储备和协议转让的积极性;政府也可以拍卖土地,政府如果不拍卖,企业可以做一级开发,直接拆迁,只要政府加大监控,也不会有大的问题。“政府实现土地多渠道供应,房价便会应声而跌。”

张力称, 上没有哪个政府是单靠土地财政的,政府需要靠高科技、税收为主要支点来发展。在张力看来,实际上政府通过土地财政获得的收入也不见得多,而且政府也管不过来,交土地出让金就可以了。

各执一词

自我国实行以“招拍挂”为主的土地供应制度后,关于地价和房价的争议不断,房企、政府各执一词。

国土资源部土地利用管理司司长廖永林认为,地价上涨的主要原因是拿地开发商对未来房价上涨的过高预期。国资委副主任邵宁曾表示,招拍挂制度是好制度,地方政府是直接受益者,竞拍增加了收入,这并不是坏事,关键是这笔收入的使用方向。

除了改变土地供应制度,张力认为降低房价的另外一个举措是,多建廉租房,占比应达到90%。

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