[摘要] 与以往低租金实物分配制度下的福利住房不同的是，公共租赁住房的发展方向是走市场化的路子，其 、建设、运营、管理等纳入了市场运行轨道。政府在加大对公共租赁住房投入的同时，充分调动各类企业和其他机构的积极性，鼓励其 建设和经营公共租赁住房。
2011-01-15 讯
“多渠道”筹集公租房源
与以往低租金实物分配制度下的福利住房不同的是，公共租赁住房的发展方向是走市场化的路子，其 、建设、运营、管理等纳入了市场运行轨道。政府在加大对公共租赁住房投入的同时，充分调动各类企业和其他机构的积极性，鼓励其 建设和经营公共租赁住房。
成都高新区首先试点，启动６０００余套员工及农民工 建设，三个项目总建筑面积３０．７万平方米；同时 城区推出１８４套大学毕业生租赁 进行试点推广。２０１０年，成都又新开工建设员工 ２万余套、１００万平方米，总 约３０亿元；在锦江区、青羊区建设４２００套、２７万平方米公共租赁住房，总 约６亿元。这些公租房项目可解决１０万以上外来务工人员住房困难。
在试点的基础上，成都明确提出“多渠道”筹集房源方式。其中包括：通过 建设、采购等方式筹集公共租赁住房；面向市场租赁房屋作为公共租赁住房房源；使用存量或置换的建设用地修建公共租赁住房。值得一提的是，成都规定在适当地段的部分新增普通商品住房项目中，按照项目住房建筑面积３％至５％左右(小区网论坛)的比例配建公共租赁住房，建成后由土地竞得人无偿移交政府。
同时，成都还鼓励和引导社会力量 经营公共租赁住房。在符合土地利用规划和城市规划的前提下，企业可在自有土地上 建设集体宿舍，用于企业内部员工居住；在各类开发区、工业集中发展区，可由所在区市县政府或管委会组织，集中建设集体 和宿舍，由用工企业租赁。
按需建设，确保供应
成都市市长葛红林说：“我们不搞盲目建设，而是按需建设，确保供应。”
２０１０年９月，成都开展了 城区公共租赁住房需求调查工作，向 城区范围内的中等及中等偏下收入无房家庭、单身无房职工及农村进城务工人员收集收入、就业、意向住房等基本情况，以准确掌握保障对象的实际需求。
同时，成都扩大保障覆盖面，将保障对象扩大到年收入１０万元以下的无房家庭和５万元以下的单身无房职工，并且将外来务工人员和本市户籍的农村进城务工人员一并纳入保障范围。成都市双流县房管局局长胡洪军说：“依靠双流县良好的经济发展局面，我们这几年一直不断扩大保障覆盖面，保障措施走在了全市的前列，确保住房困难群众‘应保尽保’。”
成都还打破过去住房保障“重城轻乡”的格局，将覆盖面向农村延伸。成都前不久出台的“城乡统一户籍实现居民自由迁徙”户籍改革意见提出，建立分区域统一的城乡住房保障体系，各区市县对城乡居民符合住房保障条件的家庭，要统一纳入城乡住房保障体系，以包括公共租赁住房在内的多种方式解决其住房困难。成都市委统筹委副主任秦代红说：“根据时间表，２０１２年底前住房保障体系将覆盖农村。”
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