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经济半年报揭地方"刺激计划":多省固投超万亿

每日经济新闻  2013-07-15 11:08

[摘要] 记者统计各地已经发布的上半年经济运行数据发现,很多省份固定资产 在GDP中的所占比重依旧很大,其中江西、云南等省 增速较快。

对流动性把控趋严,但部分地方的经济增长,依然离不开需要大量资金的固定资产 。

昨日(7月14日),《每日经济新闻》记者统计各地已经发布上半年经济运行数据发现,很多省份固定资产 在GDP中的所占比重依旧很大,其中江西、云南等省 增速较快。

与此同时,今年多地也都推出了以 为主经济刺激计划,比如浙江的计划提出,2013年至2017年,浙江省将重点推进1000个以上省重大项目建设,带动全社会固定资产 超过10万亿元。

地方 抓手难放

今年上半年云南GDP增幅超12%,固定资产 增长28.9%,当地媒体分析称,云南经济总体上仍然处于发展不充分阶段,这决定了 始终将是云南经济增长的 动力。据了解,云南还认真组织实施 《2013年全省固定资产 冲万亿方案》。

另据各地公布政府工作报告显示,2013年,东部地区的 增速目标在20%以下,新疆、甘肃、贵州等西部省份设定的目标超过了30%。中国 协会预测,2013年我国固定资产 将同比增长24%,成为近年来预测中比较高的年份。

“2013年是各地方政府换届之后的 年,没有一个不重视 建设。”中国 协会会长张汉亚告诉 《每日经济新闻》记者。他说,只要有机会地方政府就会玩命干,尽量把经济搞上去。

在中西部省份纷纷加快 步伐的同时,传统经济强省也在积极腾出更大的 空间,他们的目标则更为长远。今年,浙江推出《浙江省扩大有效 “411”重大项目建设行动计划(2013~2017年)》。计划提出,2013年至2017年,浙江省将重点推进1000个以上省重大项目建设,带动全社会固定资产 超过10万亿元。浙江省发改委制定的目标显示,2013年浙江全年固定资产 总量要确保增长15%以上,力争增长20%,全社会 总量突破2万亿元。“固定资产 对于拉升GDP有直接作用。”浙江省发改委研究所所长卓永良表示。

中国经济 大省广东也将基建 摆在案头,今年上半年广东刚刚印发的 《加快推进全省重要基础设施建设工作方案(2013~2015年)》(下称 《工作方案》)中称,“十二五”后3年以粤东西北地区的交通基础设施为重点,并用3~5年的时间,初步建成覆盖粤东西北的快速交通体系。按照工作方案,未来3年,广东将加快推进八大基础设施工程、21大项共460个项目建设,总 约2.95万亿元。“十二五”后3年完成 约1.41万亿元,计划建成投产项目294个。

分析人士指出,广东和浙江是改革开放30年 获益地区,凭借涌入廉价劳动力和沿海出口 ,民营经济得以腾飞。但在新形势下,外需疲软,民营资本融资又面临压力,其经济要维持一定增速就必须从 上下工夫了。

融资成地方 命门

地方经济增长依然依赖于 同时,融资问题已显现出来。

云南省下半年经济工作的第二重点,是进一步创新投融资机制,多渠道筹集项目建设资金。云南省经济研究院院长段钢分析,云南为融资难题开出了三张药方:创新投融资机制,激活社会资金;充分利用价格 ,吸引社会资本参与交通、水利等基础设施建设;狠抓 冲万亿任务落实。三张药方的目标就是要确保实现全年各项融资2500亿元。

有些地方开始重启土地财政的模式。针对产业空间受限的现实困境,深圳市福田区上半年通过城市更新,累计土地出让用地面积54公顷,推进城市更新项目共计55个,城市更新 48.52亿元,同比增长近4倍。

针对地方 意愿与钱荒现状,新华都商学院《2013年中国经济报告》认为,当前我国宏观经济面临的主要矛盾依然是总需求不足,总供给过剩,预计2013年的货币、信贷政策理应适度扩张而不是适度收紧;全年新增信贷将超过9万亿元,同比增长超过14.5%。

国研 研究员范建军告诉《每日经济新闻》记者,GDP增速为7.5%可能是管理层心理底线。一旦经济增速在二季度或三季度掉到7.5%以下,管理层一定会有所反应,不排除在三季度或四季度,管理层会对偏紧的货币政策作出一定微调。

新华都 经济学家邱晓华也向记者表示,今年下半年,受新型城镇化建设推动,道路运输业 和市政 增长加快,基建 增速将高于上半年。

他还表示,目前我国债务水平在国际惯例临界点之下,在人均GDP安全边际之内,具有债务扩张空间,乐观地说,中国还有大约10年的政府债务扩张期。

分析人士指出,中国未来 , 是地方政府的 ,依赖债务融资是必然趋势,但关键点有两个,一是债务要透明可控;二是债务去向,即 的项目要经过认真论证,具有可持续性。

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