[摘要] 随着城市发展步伐加快，老旧院落整治改造工作成为民众 急迫、 希望改善的民生工程。近日记者从成都主城区老旧院落 为集中的双桥子街道办事处了解到，今年年初，街办将老旧院落整治列为2013年 的民生工程，从问需于民出发，把群众当裁判，以群众满意为标准，提出“先自治、后整治”的工作思路。
随着城市发展步伐加快，老旧院落整治改造工作成为民众 急迫、 希望改善的民生工程。近日记者从成都主城区老旧院落 为集中的双桥子街道办事处了解到，今年年初，街办将老旧院落整治列为2013年 的民生工程，从问需于民出发，把群众当裁判，以群众满意为标准，提出“先自治、后整治”的工作思路，力求将老旧院落整治工作落到实处，并升华出一套长效管理机制。目前，双桥子街道办2013年度投入资金2000余万元整治的116个老旧院落已全面完工，老百姓的参与度、满意度大幅上升，老百姓亲切地称之为“看得见、摸得着的群众路线”。
困境 曾经的老旧院落“脏乱差”
据了解，双桥子辖区系上世纪八十年代初所修建的纯居民住宅小区，面积约1.5平方公里，住户33087户，人口91502人，下辖双林、双林中横路、水碾河路北、双林路北四个社区和成发集团、五冶两个家委会，共有老旧院落158个。
其中多数老旧院落都面临着基础设施先天不足、后天失修失养、生活环境“脏、乱、差”的问题。
说到这里，住在这里的居民们曾经是一肚子苦水：由于年代久远，小区院落内房屋外墙粉刷面起壳风化，内楼道楼梯扶手脱落锈蚀；道路维护不足，路面凹凸不平，影响居民出行；停车场地的严重缺乏，机动车、自行车无序停放，占用便道，造成交通拥堵，甚至阻塞消防通道……
破题 问需于民 全力推进院落自治
老旧院落环境糟糕，居民怨气也就大了，两者间形成恶性循环，对社区和谐安宁造成了负面影响。为了破解这一难题，街道办高度重视，召开专题整治会议，拟定了《双桥子街道办事处2013年老旧院落与小区道路整治实施方案》，成立老旧院落和小区道路整治领导小组，建立工作网络和监管督查机制，对此项工作协调、宣传、维稳、检查、实施、验收等环节进行全程跟踪，加快老旧院落整治步伐。
一开始，居民不参与、不积极、不理解，为此，街道办加大宣传力度，通过召开居民代表座谈会议、坝坝会，悬挂横幅、宣传栏，街道门户网站、全市基层服务公开平台公示，发动党员、入党积极分子、院落自治小组成员、网络管理人员、楼栋长深入院落宣传等多种方式，针对不同受众，全方位宣传整治工作，树立居民主人翁意识，使其成为老旧院落整治工作的参与者、支持者、自觉拆违的践行者，力争转变居民被动的“要我整治”观念为积极的“我要整治”观念。
街道办全体干部职工利用双休日和晚上深入居民家中开展问卷调查，认真梳理群众反映意见，将群众 殷切期待、反映 迫切的问题列入院落整治工作安排中，进一步调整、完善了方案。从收集整理问卷调查结果的情况来看，支持院落整治的群众占90%以上，提出了合理化建议200余条。
向居民展示院落整治的效果图，组织群众参观已整治院落。让居民直观感受院落整治前后的对比效果，调动积极性，使他们主动参与到院落整治和治后自管的工作中来。同时街道办还将自治组织建设列为重要内容，提出了“先自治、后整治”的要求，哪个院落先成立自治组织先整治那个院落；哪个院落群众工作做得好就先整治那个院落，极大调动了老百姓“自己院落自己管”的积极性，整治开始前，116个院落全部成立了自治组织。
成效 问效于民 老旧院落换新颜
如今，曾经“脏乱差”的院落发生了改变。记者近日在双桥子街道辖区老旧院落走访时看到，院落干净了，院落的一些基础设施得到了改造和维护，而且，居民也不乱停乱放了，文明意识也加强了。
在老旧院落整治工程中，双桥子街道办走出一条密切联系群众的新路子，并总结出一套行之有效的经验制度。据了解，双桥子街道建立了“街道——社区——院落自治组织——居民民主监督组织”的四级管理体系，积极推进院落自我管理小组的搭建，召开院落居民大会，民主推选院落自管小组成员，建立居民议事协商小组和居民民主监督小组，开展了一系列居民自治活动，充分发挥院落自管小组自我管理、自我服务、自我监督的作用。此外，双桥子街道进一步完善了《居民自治管理小组管理办法》、《居民自治管理小组职责》、《居民自治管理小组财务管理办法》和《自治公约》等相关制度，明确院落自管小组的权利和义务，并公示上墙，做到制度完善，依法管理，形成长效管理机制。
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