[摘要] 昨日，达州市向各县（市、区）人民政府和市级各部门（单位）印发《达州市2014年新型城镇化工作要点》,构建“城乡衔接、四层架构”的城镇发展格局，把宣汉、开江2个县城建成达州市的卫星城市。
昨日，达州市向各县（市、区）人民政府和市级各部门（单位）印发《达州市2014年新型城镇化工作要点》,构建“城乡衔接、四层架构”的城镇发展格局，把宣汉、开江2个县城建成达州市的卫星城市。
该要点要求，今年，全市城镇化率确保提高1.8个百分点，力争提高2个百分点，新增城镇人口12万人以上，增加城镇就业岗位3.5万个，力争新增城市建成区面积16平方公里。以人为本百万安居工程在行动
据了解，2014年，达州推进新型城镇化建设首先要推动户籍制度改革政策落实。全面放开 城区、县城和乡镇的落户限制，鼓励农业转移人口就近就地在城市和小城镇落户。全面推行流动人口居住证制度，加快实现持证者与城镇居民享受同等权利，逐步实现以户籍人口管理向常住人口管理转变。大力推进基本公共服务均等化，健全就业服务体系，强化农民工职业技能培训。建立覆盖 社区的基本公共服务网络，把进城落户农民纳入社会保障体系。
同时，实施“百万安居工程建设行动”，加快推进住房保障体系和供应体系建设，加快推进旧城危旧房棚户区改造和农村危房改造，增加中低价位、中小户型普通商品房的供应。创造良好的 环境，加快房地产业优化升级，促进房地产市场健康有序发展，房地产开发 完成110亿。2014年，开工建设公共租赁住房4800套，启动旧城危旧房和各类棚户区改造17832户。继续实施“农民工住房保障行动”，将2014年竣工的公共租赁住房的30%定向提供给农民工。实施农村危房改造等农房建设2.95万户。
以城带乡 转移农业人口3万以上
2014年，达州将加快 城区建设。发挥区域 城市规模效应和吸纳能力。2014年， 城区新增建成区面积8平方公里左右。
其次，提速县城建设。加快拓展县城规模，突出产业园区和城市新区两个重点，注重打造亮点片区，启动1—2个新区建设，建成1个城市综合体，提升县城综合承载能力，增强对小城镇和新农村的辐射和带动。加大“五乱”治理力度，不断提升县城形象。
同时，加快发展小城镇。用足用好全省“百镇建设试点行动”各项优惠政策，全力抓好 批省级试点镇和市级重点镇建设，加大第二批省级试点镇场镇规划修编、基础设施建设等工作，充分发挥试点镇在小城镇发展过程中的示范带动作用。突出产业支撑，着力打造一批“工业重镇”、“商贸强镇”、“旅游名镇”。2014年，完成 、二批省级试点镇基础设施投入6.3亿元以上，就地吸纳转移农业人口3万人以上。
产城互动 增加就业岗位3.5万个
今年，达州市将重点发展工业。大力实施工业园区“121”和企业“百十一”工程，以做大产业、做强企业、推动重点项目为抓手，扎实推进工业园区和产业集聚区建设，大力发展高新技术和战略性新兴产业，积极发展吸纳就业能力强的传统 产业。2014年，全市新增工业就业岗位1.04万个。
然后，突出发展建筑业。发挥建筑业在稳增长、调结构、推动经济发展和吸纳农村转移人口就业等方面的重要作用。支持非公有制建筑企业加快发展，支持专业企业做专做精，支持骨干建筑企业做强做大。2014年，全市完成建筑业产值260亿元，新增建筑业就业岗位1.27万个。
此外，提升发展服务业。优化发展现代物流、金融保险、商贸服务、信息服务、会展服务、研发设计和服务外包等生产性服务业，加快发展旅游、餐饮、家政、养老、健康和社区等生活性服务业，壮大服务业规模，充分发挥其“就业容纳器“功能。2014年，全市新增服务业就业岗位1.19万个。
城镇体系 宣汉开江成卫星城市
据了解，为认真贯彻落实 、省、市城镇化工作会议精神，达州市加快推进全域规划，科学编制了达州市新型城镇化发展中长期规划，构建“城乡衔接、四层架构”的城镇发展格局，组团布局“1+ 2+3+20+83+120”的现代城镇体系——1就是将主城区建成川渝鄂陕结合部区域 城市。2是把宣汉、开江2个县城建成达州的卫星城市。3是把大竹、渠县、万源3个县城建成次区域 城市。20是将20个 镇建成小城市。83是做大做强83个建制镇。120是将120个新农村综合体建成小集镇。2014年，达州将完成第二批省级试点镇总规修编、控详规划编制和20个市级重点小城镇总规修编，全面完成284个一般镇乡总规的修编和近期人口达到3万人以上的控详规划编制。
同时，要加强城镇基础设施建设和农村基础设施和公共服务设施建设。在抓好25个重点项目的基础上，多措并举地加快城市基础设施建设。加强城市道路交通设施建设、城市管网建设和城市污水处理设施和生活垃圾处理建设，改善城市人居环境；加强城市医疗、 、治安、文化、体育、社区服务等公共服务设施及配套建设，增强城市综合承载能力和辐射带动能力。2014年完成城乡基础设施建设 122.53亿元。
加强以新村建设为龙头，统筹推进配套产业、基础设施、公共服务、社会管理和精神文明的“1+ 5”工程，重点打造7个以上新村建设精品示范点。
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