[摘要] 当前，成都正在深入实施“改革创新、转型升级”总体战略。大力发展现代服务业，对于城市加快产业转型升级步伐，不断提升城市核心竞争力，打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市都发挥着至关重要的作用。其中，总部经济因其带动作用大，产业聚集效果显著而成为成都建设服务业核心城市的重要抓手。
当前，成都正在深入实施“改革创新、转型升级”总体战略。大力发展现代服务业，对于城市加快产业转型升级步伐，不断提升城市核心竞争力，打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市都发挥着至关重要的作用。其中，总部经济因其带动作用大，产业聚集效果显著而成为成都建设服务业核心城市的重要抓手。
然而，当前成都总部经济究竟发展如何？在推动城市产业加快转型升级的过程中总部经济自身又该怎样前行？连日来，本报记者深入项目一线和企业，走访了各界经济学家和相关政府部门，并将从今日起推出《经济观察：透视成都总部经济》系列报道，希望找到这些问题的答案。
【企业】
企业布局西南总部
成都
除了携程外，不少企业在进军西南市场时，也同样会把 站放在成都，而未来在这些企业加大对西南市场的投入时，成都也将成为他们建立西南总部的 。以 500强企业阿克苏诺贝尔为例，三年前他们在西南市场还算是一片空白，当时阿克苏诺贝尔中国区总裁率领团队到西南地区考察， 站就选择了成都， 终阿克苏诺贝尔在成都 建厂，其成都 室也于今年正式启用，未来也将成为其西南总部的雏形。 轮胎巨头米其林负责人日前在成都参加中外 企业四川行活动时也表示，米其林将会把成都作为其进军西南市场的 。
为什么企业对于成都情有独钟？对于这个问题，不同的企业也有着不同的答案，但成都在交通和物流方面的枢纽地位，在产业方面的快速发展，在政务服务方面的高效，以及在人才方面的丰富资源，成为企业给出的 多的答案。
数字显示，2013年，成都新增 500强企业22家，总数达252家，稳居中西部城市 ；今年，腾讯将追加 10亿元，在成都建设腾讯西南总部；广西晨华集团也将 20亿元在成都建设其钢铁大宗电子交易 及西南总部项目等，越来越多的企业总部正在成都汇集。
新动态
携程
看重成都辐射能力
西南总部选择成都
就在本月，国内 的在线旅行网站携程旅行网宣布在成都建设的西南总部大楼正式启用，这也标志着携程西南总部基地正式成立，这也是近期落户成都的重点企业总部之一。成都作为中国中西部地区经济发展的引擎之一，越来越多的企业将目光瞄准了成都，“西南总部， 成都”，已经成为不少企业的共识。昨日下午，在携程旅行网位于高新区天府四街的新大楼内，不少的工作人员正在电脑前忙碌地处理着用户的订单，和相关的机构进行电话协调和联系，即将到来的“五一”小长假，又将迎来一个出行小高峰。携程一位工作人员告诉记者，尽管现在“五一”只有3天假，但是依然有不少人到成都来旅行。“这几年到成都来旅游的人越来越多，去年一年，通过携程来成都和四川旅游的人就超过200万，对于成都和四川旅游市场的未来发展，我们相当看好。”该负责人说，将西南总部选在成都，这一决定在携程内部是一致通过，不仅因为这里的旅游市场 ，更因为成都对于整个西南市场的辐射能力，“相信携程在成都会有很好的发展。”
该负责人说，从本月中旬携程正式启用西南总部大楼开始，携程在西南地区的整合也在紧锣密鼓地进行之中，“搬家工作在启用之前就已经完成，接下来携程旗下各个子公司都会在成都设立办事处， 的办事处也将集中到总部大楼来，携程也将在成都启动招聘计划，进一步扩大携程在成都的规模。”
【载体】
产业特色较鲜明的
总部基地格局基本形成
在经济全球化进程中出现的总部经济体现了“地球村”内所需要的成本 小化、利益 化的“经济原则”。而作为总部经济的重要载体总部基地的概念缘起于当时欧美等经济发达国家，通讯、交通、金融、物流系统高度发达的情况下，许多公司的 场所都倾向于生态型的绿色 ，既有充分的绿地、优美的景观，还有各种分工细致而高效的社会及物业服务，而这种建筑物通常具有较大的规模于是形成了一个新的经济平台。加之构建一个统一开发、统一物业服务等会迅速构建企业运转的低成本平台，这对国内企业总部及跨国公司总部也是一个巨大的吸引力，因此，总部基地和总部经济的概念便诞生了。
在国内，用总部经济理论打造的 个总部基地是中关村 早成立的三个园区之一的丰台园。在成都，总部基地这样一个概念的发展更是不过短短十年时间。但在这十年里，成都的总部基地迅速发展，龙潭总部经济城、青羊工业产业总部基地、蓝光空港总部基地、武侯工业园总部基地、锦江工业园总部基地、金牛高科技产业园、高新区科技园总部基地等相继建设并形成了相当规模。同时，锦江区以金融为主，高新区以高新技术为特点，成华区以传统产业转型升级为特点，金牛区以工业总部为主的错位发展特色也越来越鲜明，基本形成了以 商务区、高新区、经开区为核心区，其他区（市）县城区和工业集中发展区为主要集聚区的具有较为明显梯度的空间分布格局。
新动态
青羊区
电子商务产业园
将升级网络服务平台
晚上8点，位于成飞大道1号青羊工业总部基地内的青羊区电子商务产业园里依然有不少灯光亮着，已经在这里工作了3年多的园区工作人员小 告诉记者，对于电商企业来说，加班是常事，所以他们在后勤服务上也会配合这一情况延长工作时间，“不过听说这些企业越做越好，有的甚至成为 的企业，我们也觉得挺高兴的。”
同行的青羊区商务局相关负责人告诉记者，作为我市 电子商务产业园，近年来该区相继投入近4000余万元对这两栋专业楼宇进行了统一装修、通讯网络设备安装、企业房租补贴和产业扶持。园区成立了政务服务 为企业提供工商、税务、融资、创业等 服务。同时，园区形成了完善的商务服务、运动休闲、物业配套体系，包括3个员工食堂、运动休闲 ，引进了多家银行营业点和统一优玛特、711连锁超市、农贸市场等配套设施。同时，园区还利用全区的 资源 ，解决了企业高管人员子女 等问题。“目前，产业园已经引进了天地网中药材、力方科技等15家 电子商务企业。”其中，中药材天地网是 的“集中药材商品市场信息采集与分析、中药材信息资讯与咨询、中药材商品网上交易和线下撮合为一体”的中药材行业信息 和电子交易 。成都力方数字科技有限公司也是中国CG行业（建筑类）的领军企业，行业内排名第二。据统计，去年一年园区内电子商务企业实现网上平台直接交易5亿元，撮合交易150亿元，实现税收1090万元，较2012年增长了近70%。
他表示，从产业上看，电子商务产业园下一步将重点发展第三方电子商务平台，打造一批电子商务大宗交易、商品零售和服务贸易平台，积极培育企业对企业（B2B）和企业对个人（B2C）市场，发展线上线下融合（O2O）新型业态。积极发展移动电子商务，支持电子商务企业引入移动终端支付、交易服务。“我们也计划在今年对现有的园区网络服务平台全面升级，在网络平台上建立电子商务产业园区企业的产品及技术交流平台，并增加对电子商务企业及产品的宣传推广功能，将园区电子商务入驻企业的经营业务以及成熟产品，在网络平台上发布推广，让更多的企业关注电子商务产业园区的产品，帮助企业做强做大。”
【政策】
构建“政策洼地”
力争形成后发
总部经济作为 服务业经济形态，在城市发展方式转型中具有突出的战略地位。在来看，各城市发展总部经济的积极性也都很高，而对企业总部的直接竞争，正是从京沪两市政府文件开始的。
1999年1月29日，北京率先出台了《关于鼓励跨国公司在京设立地区总部若干规定》，对在北京设立地区总部的跨国公司给予返还或免征所得税，优先提供建设用地以及水、电、气、热、通信等公共设施，为跨国公司 职员中的中国公民优先办理5年因私护照，为外方 管理人员家属提供生活、工作帮助等等经济、政策关照。
在当时看来，可谓重视有加、率先突破。不过，这只是起点。
随后的2002年7月，上海市人民政府发布《鼓励外国跨国公司设立地区总部的暂行规定》，2003年3月1日，《暂行规定》实施细则出台，对跨国公司地区总部的认定范围和条件较北京更为宽泛，同时对外汇资金管理、税收优惠、人员流动等方面提供的便利程度更大。
希望能够形成后发 的成都此次出台《成都市总部经济发展支持政策》就是瞄准全球范围，立足于优厚的政策条件和政务环境，吸引 跨国公司、国内大企业大集团在成都设立企业总部，支持本土 企业走出去发展，形成以总部经济为特征、 服务业为支撑的服务业核心城市。 是《意见》打破“单向”变为“双向”， 提出了成都要主动培育本土总部经济的战略意图，不仅要“引进来”，更要“走出去”，提升成都在全球竞争的影响力，进而实现对经济增长方式转变的重要转型。
新动态
六大支持政策吸引
全球大佬设区域总部
日前，我市出台《成都市总部经济发展支持政策》，凡经认定后的企业总部和总部企业，将可在财政、政务服务、物流、人才等6个方面得到支持，可享受总部开办奖、 用房补贴、规模经济奖、效益贡献奖等政策。
根据该政策，新引进企业总部，在成都实缴注册资本在10亿元及以上或经认定为亚太区及以上区域的企业总部，奖励3000万元；注册资本5亿-10亿元(含5亿元)或经认定为大中华区总部的企业总部，奖励2000万元；对全市产业带动和综合贡献 重大的企业总部，经市政府服务业发展领导小组个案审定可给予 奖励，奖励金额 不超过5000万元。
用房补贴方面，对经认定的企业总部购置和租赁 用房，在认定后3年内按每平方米每月8元给予补贴(每个企业享受补贴的面积 不超过2000平方米)。效益贡献奖励方面，企业总部年缴税总额成都市留成部分较以前 年度增长的增量部分，按50%给予企业奖励。
政务服务方面，市政务服务 将企业总部和总部企业(指符合相关条件经认定的本市企业)纳入VIP绿色通道，实行“1357”服务：落实专门联系人 服务，正式接到企业需求之时起1个工作日内上门服务，企业反映问题3个工作日内回复，需要落实的措施5个工作日内启动，完成后7个工作日内回访满意度。
人才支持方面，对企业总部或总部企业引进 管理人才和技术人才，其子女 、家属随迁、安家补助等，可按本市引进高层次创新创业人才和吸引留学人员来蓉创业服务有关政策规定办理。
记者手记
发展总部经济
成都大势所趋
成都为什么要发展总部经济？
在采访中我们发现，这几乎是每一个国际化、现代化大都市的必经之路。打开全球 总部经济城市的名单，纽约、伦敦、东京等城市国际化大都市的名字赫然其中。在城市化和工业化发展的过程中，总部经济成为其必然产物，也成为衡量一个地区核心竞争力和国家化的重要指标。原因很简单，任何一家企业在选择区域总部时，必然会选择这个区域中 的城市。仅以伦敦为例，这座城市聚集了全球2/3的 律师事务所、2/3的国际广告公司和近100家的国际保险公司。
在中国西部区域，成都无疑 具有成为总部经济城市的资格：这座西部地区的核心枢纽城市，正奋力打造西部经济核心增长极，日益国际化和现代化的成都，已经吸引了众多企业的目光。而另一方面，总部经济也将反哺城市的发展：在纽约、伦敦等国际大都市，总部经济带动当地服务业发展，服务业占GDP的比重超过85%，服务业就业人数占总就业人数的70%以上，这对于成都未来的经济发展也将成为强大的推动力。
发展总部经济，成都大势所趋。
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