[摘要] 从“五个作用”、“五个转型”、“五个走在前列”，到“五个新作为”，肩负省委寄予的一系列厚望，成都“归零”再出发。
乙未初始，成都发展的脉搏不断高位跳动。
2月26日，成都天府新区建设工作联席会议 次会议召开，新区建设翻开新的篇章；
2月28日，项目总 50.7亿元的中国南车成都轨道交通产业园奠基，轨道交通产业发力前行；
3月1日， 36亿元的成都赤湾国际油气基地项目启动，页岩气产业发展有了实质性举措……
站在中国经济新常态与城市发展“万亿级”的历史交汇点，成都不能懈怠。
高速增长难以为继、 和要素投入拉动明显减弱、新兴产业支撑尚未形成、“大城市病”依旧突出……在一系列具有趋势性、转折性的深刻变化下，成都如何迈步新征程？
在天府新区建设、做强产业 、推进新型城镇化、深化改革扩大开放、加强社会治理方面要有新作为———行至关键处，省委以“五个新作为”的重大要求，对首位城市再次集中把脉和系统谋划。
从“五个作用”、“五个转型”、“五个走在前列”，到“五个新作为”，肩负省委寄予的一系列厚望，成都“归零”再出发。
放眼 以新目标 新作为
10056.59亿元，这是成都城市发展 一个里程碑。
2014年，成都经济总量 跨入“万亿级”，但继续前行的步伐并不轻松：在副省级城市中，成都的人均GDP排名靠后；成都高校和科研院所的成果本地转化率不足30%；一年的旅游接待量达1.8亿人次，人均消费量却仅有1600元……
要继续一马当先、为全省发展作出更大贡献，不仅需要破除自满心态，更取决于成都以什么样的视野和目标谋划新一轮发展。“睁眼看 ，以新目标 新作为。”成都市明确提出，新常态下，要加快实现从全面小康向基本现代化跨越、从副省级城市第二方阵向 方阵跨越，努力把成都建设成为具有全球 度和影响力的区域性国际化 城市。
多与高的比、敢与强的争。成都正在全域范围再次开展自我审视与深刻追问：“三驾马车”同步发力，怎样既做大 “底盘”，又多点、多向培育经济增长新动力？工业增长进入倒“U”形曲线的下行区间，产业突破口在哪儿？7个卫星城建设刚刚起步，“独立成市”如何注入更多科学的内涵？统筹城乡改革进入“深水区”，如何再谋突破……
机遇与挑战双重叠加，成都清晰地认识到，既要深刻改变经济运行内在的“势”，又要全面重构城市发展外部的“局”。
新起点上，在“五个新作为”指引下，成都进一步确立加快拓展城市新功能：加快建设更具集聚辐射作用的区域 、加快建设更具承载支撑能力的战略基地、加快建设更具先导 效应的创新引擎、加快建设更具国际竞争 的开放平台。
创新突破 以新思路谋划新作为
近日，成都要建“海绵城市”的规划引起广泛关注。热议的背后，是成都新型城镇化上的一系列新作为。
从“独立成市”、小街区规划、到“海绵城市”，成都以创新的思维构建这座城市未来的新形态：坚持以人的城镇化为核心，着力解决农业转移人口住房、就业、养老、子女 等问题，全力推进城市规划建设管理转型升级，统筹建设幸福美丽新村，加快形成城乡一体化发展新格局。
创新与改革，是成都实现更大作为的重要“引擎”。按照“新常态下要有新的视野、新的理念”的要求，历来走在改革前列的成都，正试图在发展民营经济、培育 产业、扩大消费需求、推进创新驱动等方面拿出更具创新性、突破性的思路举措。
新年伊始，成都市政府“一号文件”聚焦投融资体制改革，从6大方面进一步创新投融资机制。实际上，截至去年12月底， 共部署了75项改革任务在成都进行试点，包括推进市场化取向、加快转变政府职能、完善创新驱动发展体制机制、统筹城乡综合配套改革等多个方面。
为在扩大开放上有新作为，成都确定以经济体制改革为牵引，统筹推进“五位一体”改革，使改革成为经济平稳持续健康发展的强大“引擎”；把开放引进摆在更加重要的位置来抓，招商引资、招商引智。
2月1日，成都、武汉、泸州三城政府签订港口物流战略合作框架协议，共建“新丝绸之路”和“长江 水道”物流大通道。在构建畅达 的交通物流网络的同时，成都还将积极争设内陆自贸试验区，加快建设新川、中法、中德等国际合作园区，带动全省开放合作再迈新台阶。
聚焦重点 以新举措成就新作为
选择在春节后上班第二天召开成都天府新区建设工作联席会议，绝非偶然。“一个一流的 新区，不仅立志成为全市、全省发展的‘领头羊’，更要成为西部乃至新区发展的一面旗帜。”成都市决策层如是说。
在成都看来，要在天府新区建设上有新作为，就是要加快实施一批支撑性基础设施项目和重大产业项目，以成都新机场建设为契机，统筹规划航空港经济区建设。
新区崛起的乐章已经在这个春天奏响：今年，双流将进一步打造临空经济升级版，国际商品展示 即将投用；国航大修机库和四川飞机维修基地一期已修建完成；新川创新科技园区将形成10条道路同步建设的局面，截至目前，园区已吸引上百亿元的项目落户。
以新举措成就新作为。当前，成都市正按照省委要求，聚焦 、突出重点，研究制定每一项工作的具体举措，力争尽快取得新的突破。
在产业方面，成都的雄心是，集中发展五大 成长型产业和五大新兴先导型服务业，积极运用互联网等先进技术改造提升传统产业，力争在轨道交通、航空航天、节能环保、现代金融、现代物流等领域打造一批新的千亿产业集群，尽快形成新的经济增长点。
成都还将在加强社会治理上有新作为，全面深入推进依法治市，强力推进“法律七进”活动，深化社会治安综合治理，扎实做好反恐防暴工作，维护社会和谐稳定。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，深入实施十项民生工程，办好20件民生大事。
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