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中国已经有六个省份率先人口负增长了

《中国改革》特约作者 蔡泳  2015-07-17 16:59

[摘要] 中部人口“空心化”对中国区域协调发展甚为不利,意味着中西部地区的人才流失,这会带来深刻的负面影响 第六次全国人口普查数据(下称“六普”)显示,中国人口的地理分布正在发生深刻变化,出现了东部和西部省份高增长、中部省份“空心化”的趋势。

中部六省份人口空心化:重庆为外流是主因

中部人口“空心化”对中国区域协调发展甚为不利,意味着中西部地区的人才流失,这会带来深刻的负面影响

第六次人口普查数据(下称“六普”)显示,中国人口的地理分布正在发生深刻变化,出现了东部和西部省份高增长、中部省份“空心化”的趋势。

从总量上看,目前,广东超越山东和河南,成为常住人口 大省。更值得注意的是,过去十年间,人口变化的地区差异 大。东部沿海的发达省市,常住人口急速增长,西部的少数民族聚居地区,人口也有较快的增长。但与此同时,中西部的大部分省市区,人口增长减缓。其中,六个省份常住人口出现负增长

六省份人口负增长

“六普”显示,2000年至2010年,中国人口总量在10年间增长了5.8%,但增长集中在少数地区。按人口增加幅度分,可以把中国大陆31个省(市、自治区)分为四类:一是高速增长地区,人口增加10%以上;二是中速增长地区,人口增加5%至10%,三是低速增长地区,人口增加低于5%;四是负增长地区,常住人口减少。

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按上述分类绘制的人口增长幅度地图显示,中国人口增长快的地区,主要是东部沿海的发达省市和西部的少数民族聚居地区。而常住人口负增长的省市集中在中西部地区省份,在人口增长幅度地图上连成一片。

2000年-2010年,九个省份人口增长超过10%,呈现高速增长趋势。按增速排序为:北京(41.9%)、上海(37.5%)、天津(29.3%)、广东(20.7%)、浙江(16.4%)、西藏(14.6%)、新疆(13.3%)、宁夏(12.1%)、海南(10.2%)。其中,常住人口增长快的是三个直辖市,可谓“爆炸性”增长。

按过去十年的增速,北京和上海的常住人口每20年左右就会翻一番,天津常住人口的翻番也只需要27年。紧随其后的是中国经济发展的龙头地区——广东和浙江。虽然上述五个省(市)2000年的人口只占总人口的13.7%(2010年则为16%),但过去十年,其人口增长占了人口增长的54.9%。也就是说,中国2000年-2010年增加的人口中,有超过一半集中于这五个省市。

当然,西藏、新疆和宁夏三个西部少数民族聚居地区,还有海南省,过去十年人口增长也超过10%,高于大部分地区,但由于其人口基数小,其人口增长仅占人口增长总量的6%。就其增幅而言,不过只相当于上世纪90年代初的平均水平。

但是,值得高度关注的是,六个中部省份的常住人口出现了“负增长”。按负增长的幅度排序分别是:重庆(-6.6%)、湖北(-5.0%)、 四川(-3.4%)、贵州(-1.4%)、安徽(-0.6%)和甘肃(-0.2%)。这六个省份,无一例外都在中西部地区,而且相连成片。如此规模的省域人口负增长,是中国人口发展和变化的新现象。

同时,“六普”显示,人口低速增长的地区包括黑龙江(3.9%)、辽宁(3.2%)、吉林(0.7%)和内蒙(4.0%)、陕西(3.5%)、广西(2.5%)、湖南(2.0%)和河南(1.6%)。这些省区和已经出现常住人口负增长的省份一样,集中在内陆中部地区。

过去十年,人口增长在5%到10%之间的有,河北(6.5%)、福建(6.3%)、江苏(5.8%)、山东(5.5%)、青海(8.6%)、山西(8.3%)、江西(7.7%)和云南(7.2%)。这些地区和人口高速增长的省区相邻,分布在东西两边。

如果按常用的划分标准,把大陆地区分为东部沿海、东北、中部和西部地区,那么中国常住人口的增长,主要集中在东部沿海地区。从人口的增加量看,东部人口十年间增加了5722万,占总数的81.2%。从人口增幅看,东部人口十年内增加了12.7%,而东北、中部和西部地区只分别增加了2.8%、1.5%和1.4%。可以看到,东部地区的人口增幅远远超过其他地区。

这表明,中国人口变化已呈现很强的地区特征。从 增长量看,人口增长集中在东北沿海地区。从相对增长幅度看,人口增长呈现东部和西部高、中部低的特点。而中部省份已出现了大面积的常住人口负增长。可以预期,随着人口外流、低生育率持续,中西部地区人口将继续向东部扩散,中部人口“空心化”会日益加剧。

主要原因是人口迁移

人口总量的变化不外乎两种途径:一是自然变动(生育减去死亡),二是迁移(迁入减去迁出)。根据中国国家统计局历年公布的分地区人口变动数据分析,上述人口分布的地区差异,主要是人口流动或人口迁徙造成的。

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国家统计局每年出版的《中国统计年鉴》都会公布根据人口变动抽样调查推算的各地区年末人口数和出生率、死亡率和自然增长率。据此,我们就可推算每年各省的出生数、死亡数和自然增加的人数。有了十年间自然增加的人口、以及两次普查的人口数,我们就可以推算各地区十年间的净迁移人口。2010年的人口应该是2000年的人口总量,加上十年中自然增加的人口,再加上十年间的净迁移人口。表一是对2000年-2010年人口高速增长的九个省(区)人口变动原因的分解。

从表一可以看出,东部发达地区和西部少数民族聚居地区,人口增加幅度都比较大,但原因完全不同。北京、上海和天津的人口增长,绝大部分是因为外来人口的大量迁入。在上海,迁入人口占该市人口增加的97%,也就是说,自然增长只占人口增加量的3%。而且,即使这个自然增长的3%,也有迁入人口的贡献。因为,迁入的人口往往相对年轻,生育 ,死亡率低。广东和浙江的增长虽然有自然增加的部分,但增长的大头还是外来人口的迁入,分别占总增长的62%和72%。

与之相反,西部少数民族聚居的西藏、新疆和宁夏,人口增加的主要动力是自然增长。这些地区的生育率相对较高,虽然有外来人口迁入,但只占总增长的 部分。海南省虽然属于沿海地区,但其人口增长主要是因为自然增长,生育率较高,与西部少数民族聚居地区类似。

对人口负增长的地区,虽然由于自然增长和迁移变动方向不一致而不能对人口变动因素直接分解,但通过对生育率、自然变动数和迁出人数的比较,我们还是可以了解其人口变动的主要原因。

根据2005年“小普查”结果,的总和生育率为1.33。人口负增长的六个省份中,只有重庆的生育率低于水平,其他五个省区的生育率,都高于平均水平(其中贵州和安徽的生育率还是高的)。显然,这些省区在“六普”中显示出的人口负增长,并不是因为生的比其他地区更少,而是更多的人口迁移出去了。

从表二可看出,人口负增长的六个省(市),都有数量巨大的人口迁出。其中,重庆和湖北10年间净迁出的人口是自然增加数的3倍。四川10年间则净流出546万人。如果贵州、安徽和甘肃不是因为出生率相对较高,其人口下降的速度和幅度无疑会更大。

结论已很清楚,影响中国人口分布的主要原因是人口迁移。

中西部的大部分地区,虽然生育率相对较高,但因为大量的人口流向东南沿海经济发达地区,导致人口增长趋缓。其中,已有甘肃、安徽、贵州、四川、湖北、重庆等六个省(市)人口呈现负增长。人口外流是导致中部人口“空心化”的主要原因。

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