[摘要] 新调整过的十二届全国人大常委会立法规划公布了多项立法任务，其中，房地产税法位列其中，这让一度淡出公众视野的房地产税话题再次发酵。在房地产税何时能落地，条件是否成熟等一系列疑问面前，业内观点多认为，在不动产统一登记等工作尚未完成的背景下，房地产税不会在短期内落地。
新调整过的十二届人大常委会立法规划公布了多项立法任务，其中，房地产税法位列其中，这让一度淡出公众视野的房地产税话题再次发酵。在房地产税何时能落地，条件是否成熟等一系列疑问面前，业内观点多认为，在不动产统一登记等工作尚未完成的背景下，房地产税不会在短期内落地。
房地产税征收是大势所趋，但如何征收必须慎之又慎。有人提出，房地产税从超出人均60平方米的部分为起征点。但对于普通老百姓来说，他们在农村里自盖房的面积比较大，这几年随着各地发展速度的加快，房屋不断被征收，按照拆一还一的补偿标准来看，许多农民的房屋面积虽然跟原先自盖房的面积相等，但大部分都超出了人均60平方米，如果让这部分人交纳房地产税，无疑是让他们雪上加霜。因为他们原先在农村，吃住不愁，而被逼上楼后，样样东西都要买，在生活质量明显下降的情况下，让他们再缴房地产税，肯定又让他们增加不小的负担，而且这样的人群越来越多，这不利于社会和谐。
再说，普通百姓的拆迁安置房一般都比较偏远，房价比较低、房屋质量也不是太好，根本不能与那些豪华高档的住宅相比，同样的面积，高档小区的房价是偏远地区房价的数倍，一套抵多套，因此，如果只按面积大小征收，势必会使那些贫穷的人吃亏，那些富裕的人占了 ，造成了新的不公。
几年前，上海和重庆率先启动了房产税试点，上海征收对象为本市居民二套房及非本市居民新购房；重庆则是个人拥有的独栋商品住宅，个人新购的高档住房，以及在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的二套房。两厢比较，重庆的征收办法更加公平、更加合理。因为上海的做法不利于普通百姓改善住房条件，提高生活质量，也不利于人员流动。而重庆征收的是那些购买高档住房的人，或者是那些不是在重庆工作而是来享受的有钱人。
征收房地产税，关键是调节收入和财富分配，促进社会公平，鼓励居民由于工作和生活的需要改善自身住房，又能精准打击房地产的 投机需求。因此，征收房产税在立法的过程中要以不增加普遍大众的负担为大考量，千万不能陷入底层百姓负担越来越重、越来越穷，而让那些原本住豪宅、开豪车的人钻了空子、占了 。这样就失去了征收房地产税的意义。
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不久前，财政部部长楼继伟的一个简单表态，将已进入“静默期”的房地产税再度带入公众视野。目前房地产税立法的初稿已基本成形，按照财政部财政科学研究所原所长贾康之前透露的推进计划，房地产税有望2017年实施。落地后的房地产税会是什么样的呢？届时几家欢喜几家愁呢？
基本框架：按面积征收 将设起征点
一位接近住建部的消息人士对《华夏时报》记者表示，“目前，房地产税以面积为单位的征收方案已经基本获得通过。”东部某省财税系统内部人士表示，按照征税原则，在起征点的设置上，以面积计算起征点比按套数征收更容易计算，也更显公平合理。
据这位内部人士介绍，房地产税征收与其他税种类似，也将有“免征”部分，即个人或家庭在“免征面积”以内的住房，则可不缴纳房地产税。同时，由于房地产税属于地方税种，“免征面积”也将根据地方住房情况针对性划定。
同时，国务院发展研究 研究员倪红日前表示，房地产税改革要把现有的房产税和城镇土地使用税合并起来，已确定无疑。这则意味着，房地产税将增加房地产保有环节的税负，而且是以房地产的评估值为征税基础，其他诸如土地 税、契税等暂不纳入。
房产税到底如何计算呢？
国家目前规定的计算公式如下：
1、从价计算应纳税额的计算公式：应纳税额=房产原值×(1一减除比率)×1.2%
2、从租计算应纳税额的计算公式：应纳税额=房产租金收入×12%
有关房地产税，实际早在2011年就开始在上海和重庆两地试点。上海试点的情况是在上海新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的按人均计算，人均超过60平方米的，进行房产税征收。
比如一个三口之家原来已拥有的住房面积共计180平方米，刚好人均60平方米，现又新购一套100平方米的住房总价100万，那么其一年应该缴纳房地产税4200元左右(上海适用税率暂定为0.6%)。而按新规定，以后购房者每年在支付房地产税时，还需要额外支付新增加的“城镇土地使用税”。
房地产税征收，谁哭了？谁笑了？
1、房价被打压， 客哭了。据相关统计，在目前的房价构成中，土地占有的税费太多，是形成房价过高的直接原因之一。而房产税的到来，从消费环节的前期一次性征税，逐渐转向保有环节的征税。持有成本提高， 预期降低，或将催生“买房容易养房难”的局面，从而遏制房地产的 需求。
2、财政收入有了保障，地方政府笑了。开征房地产税无疑是一项可靠的财政收入，作为财产保有税，它甚至可以不必在意当地房地产业是否过热或过冷。据称，此次改革将房地产税的定价权有条件地交给地方政府。有分析认为，地方政府将能够在一定的区间范围内根据当地的具体情况自主确定具体税率。这对化解困扰已久的土地财政难题，具有积极的意义。
3、调节贫富差距的计划，真正启动了。房地产税是直接税，比间接税更有利于发挥调节收入分配差距的功能。房地产税向保有环节(房产税)的征收转变，实际上意味着中国开始征收财产税。财产税的征收，表明中国真正启动了调节贫富差距的远大计划。
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