[摘要] 目前，国外普遍实行不动产登记制度，将登记作为不动产交易的重要制度内容。这不仅促进了不动产信息公开和透明，而且还成为征收房产税和反腐的重要工具。
目前，国外普遍实行不动产登记制度，将登记作为不动产交易的重要制度内容。这不仅促进了不动产信息公开和透明，而且还成为征收房产税和反腐的重要工具。
瑞士： 法律保障 审查严密
在瑞士，不动产登记制度属于权利登记制度体系。瑞士《民法典》采用给动产下定义方式，来区分动产与不动产，这种分类凸显出以物可否移动的物理标准为主的特点。《民法典》第七百一十三条规定，性质上可移动的物及法律上可支配的不属于土地的自然力，为动产 权的标的。而不动产则基本限于土地、矿山及其土地定着物。
瑞士法律采用不登记则不动产物权不得变动公示原则，登记对象是不动产物权。瑞士《民法典》第六百五十六条规定，取得土地 权，必须在不动产登记簿登记。
瑞士的土地登记事务一般由土地登记所承担，但大多数州法定的主管部门则是各州的地方法院。由于瑞士是联邦制国家，所以，瑞士《民法典》第九百五十三条规定，各州可自行规定本州土地登记所主管官厅的设置、登记区域的划定、主管官员的任命和俸禄及监督组织等。瑞士通常以一个州为管区，每一管区均设有土地登记所，登记的具体业务由登记官掌管。如果没有设立主管官厅，《民法典》规定由州政府代理土地登记主管官厅的职责。除任命及俸禄事项外，各州制定的其他有关土地登记的规定须经瑞士联邦政府批准。
依据瑞士《民法典》第九百六十三条和第九百六十五条，登记机关审查范围包括登记申请、不动产 权人的书面声明、申请人的处分权利书证、法律原因的书证，其中“法律原因”就是导致不动产物权变动的基础法律关系。对大多数不动产物权变动情形而言，其原因行为均须公证，否则不产生法律效力。只要具有公证形式，登记机关就无须再审查实体法律事实的合法性。
瑞士不动产登记簿制作及测量费用负担细则由联邦议会制定。瑞士《民法典》第九百五十四条规定，为不动产登记及测绘，各州可收取手续费，但对于以改进农业经营为目的而进行的土地改良或土地置换，则不得收取手续费。
对于具体承办土地登记的登记官员，瑞士制定了详细的规定。对于登记官员的责任，瑞士《民法典》第九百五十五条规定，各州对登记官及对直接监督的机关，有追究其过失并请求损害赔偿的权利。对于登记官员的监督，《民法典》第九百五十六条规定，登记官在执行公务中接受定期监督，对登记官执行公务所提出的异议，以及对已呈交的或待呈交的证件或申请发生的争执，由州监督官厅裁决，若当事人对裁决不服，可继续上诉联邦主管官厅。《民法典》第九百五十七条规定，对于登记官及职员中渎职的，州监督官厅应给以纪律处分。法定纪律处分分为警告和1000瑞郎以内的罚款，渎职严重的亦可开除公职。除这些纪律处分外，还可继续追究渎职官员和职员的刑事责任。
根据物权法和不动产登记的基本原理，登记是以国家的公信力为不动产交易提供法律基础的行为。如果登记发生错误，当事人及其他利害关系人均可能遭受损害，因此，有关不动产登记机关应承担相应的赔偿责任。瑞士专门设立了登记赔偿基金，以弥补可能造成的对真正权利人利益的损害。正是这一整套合理的责任追究机制的建立，保证了瑞士登记制度的功效得以充分发挥。
俄罗斯：便利化趋势明显
近日，俄罗斯经济发展部向联邦政府提交了有关简化房地产登记手续的法律草案，此举将为进一步完善俄房地产登记体系奠定基础。俄罗斯政府拟通过优化房地产登记“路线图”，让民众感受到公共服务改善带来的便利。
根据现行法律，房地产登记的主管部门是俄经济发展部下属联邦国家登记、绘图局。为了确保国家对房地产交易的“知情权”，无论购买或是出售房产，都必须向俄联邦国家登记、绘图局进行登记备案，由该局审查相关证明文件，确认交易的合法性，购房者对房产的 权将在完成相应登记手续后生效。俄联邦国家登记、绘图局还会将房屋 者的房产信息提交给税务机关，作为课征房产税的基础。
俄联邦国家登记、绘图局局长瓦西里耶夫日前表示，未来俄公民可以通过智能手机和平板电脑查询房屋 权，只需轻轻一点即可看到该局出示房产登记证书，而未来全俄 房地产登记信息也将被集成至一个统一的数据库。根据俄经济发展部新近提交的房地产登记法律修正案，俄居民不久后即可感受到登记简化后带来的新变化：
首先，俄居民可以在俄境内任意一个联邦国家登记、绘图局的服务 递交有关登记材料，而不必受房产所在地的地域限制。此前，俄罗斯政府已在于2013年10月1日起生效的《俄联邦房地产登记法》修正案中规定，俄居民可以不在房产所在地完成登记手续，但是对于在所在地之外应如何申请登记、履行何种程序却未予以明确，而这次修法过程中将有清晰界定。
其次，从2015年开始，俄居民可以在网上进行房地产登记。俄联邦国家登记、绘图局现在已经开始了 管理电子化的尝试。目前，该局有27%的公共服务可以通过网上完成，今年1至6月共处理了440万个查询和公共服务要求。瓦西里耶夫表示，对于房地产登记，未来俄居民可以自行选择网上办理或是实地办理。
第三，纸质房产登记证书或将成为历史。根据现行登记法，房屋 者可以选择从俄联邦国家登记、绘图局获得纸质房产登记证书，或者从国家统一注册 数据库中获得电子版或打印证明。而未来，俄罗斯可能彻底放弃纸质的房产登记证书，到2018年，房产 权证明、房产转移信息等都将实现电子化。
第四，大幅缩短房地产登记的 周期。到2018年，俄居民进行房地产登记所需时间将由现在的18天缩短至5至7个工作日。
不过，在登记程序走向电子化、便利化同时，俄将从2015年1月1日开始大幅提升房地产登记税。现在俄罗斯对个人征收的房地产登记税为1000卢布，对法人机构为15000卢布，而从明年开始，将分别提高至2000卢布和22000卢布。（经济日报驻莫斯科记者 廖伟径）
日本： 交易发达 登记严格
日本是一个土地私有化国家，私有土地占总面积的65%，国家和地方政府拥有的土地只占35%。由于土地的附加价值很高，所以，一般人只要持有土地，就可以比较容易地从银行贷款。因此，以土地为主的不动产交易十分发达，与土地相关的建筑物买卖、租赁等活动也 活跃，由此产生了不动产的登记和税收。
日本的不动产登记依据“民法”和“不动产登记法”两项法律，不动产登记制度已经拥有百年的历史。相关法律诞生后，日本又根据经济和社会的发展状况进行了不断的改进和充实，进而形成了目前严密的法律体系。为了法律严密性，日本曾对土地情况进行了长达近30年的调查勘测，并绘制成土地图册，作为有关部门依法实施不动产登记的依据。
日本的不动产登记分为土地登记和土地上的建筑物登记。如要进行土地或相关建筑物的交易时，交易者首先要去中介公司选择目标不动产，然后可以先去登记部门付费查阅相关资料，了解该不动产的性质和边界，还要请专家鉴定目标不动产的价格和税金，后再去登记部门登记。登记的主要内容是不动产的 权、地上权、租用权、抵押权和开采权等权利。登记部门经过审查后向申请登记者发放“权利证书”，今后这些权利需要存续、流转、变更、限制时，凭证书再次申请并登记。
日本不动产登记管理机构隶属于政府法务省，下设有8个法务局、283个支局和1200多个登记所。 不动产登记都采用电脑联网系统，有专门的不动产信息管理平台和数量庞大的不动产资料库。负责不动产登记的是“登记官”，他们经过国家司法考试合格后被录用，并由地方法务局长正式任命。登记官责任重大，他们拥有两项权力，一是书面审查权，即对提出的申请登记依法审查；二是实地审查权，即到现场查看申请登记的不动产是否符合实际情况。
日本的不动产登记具有严格法律意义，不动产只有通过登记才能享有法律上的权利。也就是说，只有在登记部门履行登记手续并获得认可后，其拥有的不动产才具备法律赋予的权利，才能进行交易、担保、抵押、租借等行为。而没有登记的不动产如果进行上述交易时，既不受法律的保护，而且一经发现将受到严厉的惩罚，其不动产还会被没收。所以，日本的不动产拥有者都 积极地去登记部门进行登记，确保自己的法律权利。
由于登记官权力很大，所以，对其管理也 严格，以防止私下交易和以权谋私。有关法律规定，申请登记者发现因登记官的失误而造成自己的损失后，可以向法务局监督部门申述，或向法院提出诉讼。如查明确属登记官的失误，登记官必须向申请登记者赔偿 的损失，而且还会被解除职务。此外，如果登记的案件涉及登记官本人或其配偶及直系亲属，该登记官必须回避，改由其他登记官办理，同时要经过上级领导的严格审查。这些制度是在多次腐败案件后总结建立的，因而很好地保证了不动产登记的公正性和合法性。
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