[摘要] 据新华社电国务院 厅近日印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》，部署推进城市地下综合管廊建设工作。
据新华社电国务院 厅近日印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》，部署推进城市地下综合管廊建设工作。
《指导意见》指出，推进城市地下综合管廊建设，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，到2020年建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。
《指导意见》提出，从2015年起，城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路要根据功能需求，同步建设地下综合管廊；老城区要结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，因地制宜、统筹安排地下综合管廊建设。
地下管廊实行有偿使用。入廊管线单位应向地下综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费。鼓励相关金融机构积极加大对地下综合管廊建设的信贷支持力度，将地下综合管廊建设列入专项金融债支持范围，支持符合条件的地下综合管廊建设运营企业发行企业债券和项目 票据。
李克强:我国地下管廊建设严重滞后加快建设 很有必要——钱江晚报
国务院总理李克强7月28日主持召开国务院常务会议，部署推进城市地下综合管廊建设，扩大公共产品供给提高新型城镇化质量；确定促进旅游 和消费的政策措施，打造稳增长调结构惠民生新支点；通过《中华人民共和国反家庭暴力法（草案）》。
把地下设施都引入管廊
逐步消除马路拉链等问题
“一场暴雨，就会引发市民们戏称的‘看海’现象，这还是在一些大城市。”李克强在常务会议上说，“目前中国正处在城镇化快速发展时期，但我们的地下管廊建设严重滞后。加快这方面的建设，很有必要！”
当天会议部署推进城市地下综合管廊建设，扩大公共产品供给，提高城镇化质量。
李克强说，“过去，因为体制分割，许多城市的路面常常是‘你挖了我填，你填好我再挖’，造成了大量的浪费。但地下综合管廊建设这一新模式，把各种地下设施都引入管廊，可以逐步消除‘马路拉链’、‘空中蜘蛛网’等问题。”
完善地下管廊建设标准
建立终身责任制
李克强指出，建设地下综合管廊，既是拉动有效 的着力点，又可以增加公共产品供给，打造经济发展新动力。他说，“新型城镇化建设既重‘面子’，也要重‘里子’。”
会议确定：各城市政府要编制地下综合管廊建设专项规划，在年度建设中优先安排。在开展一批地下综合管廊建设示范，已建管廊区域， 管线必须入廊。完善管廊建设和抗震防灾等标准，落实工程建设、运营等各方质量安全主体责任，建立终身责任和 性标牌制度。创新投融资机制，在加大财政投入同时，通过 补贴、贷款贴息等方式，鼓励社会资本参与。
地下综合管廊建设
《实施方案》提出：
试点建设地下综合管廊，减少“拉链马路”现象。有条件的设市城市新区（含各类园区），在新建市政道路主干道时同步规划、统筹建设地下综合管廊。成都、自贡、绵阳、南充试点开展地下综合管廊建设。到2015年底，全省新建城市地下综合管廊10公里以上。2017年底，全省力争建成地下综合管廊50公里以上。
成都行动：
地下综合管廊已成功试点
将在更多项目推广
地下综合管廊就是把市政、电力、通讯、 、供水排水、热力等各种管线集于一体，在城市道路的地下空间建造一个集约化的隧道。据记者了解，市规划局在年初披露的“成都2015规划工作重点”中，表示将指导天府新区做好综合管廊规划编制；而在我市高新区，综合管廊的建设工作已经实施。记者从成都高新区了解到，在大源商务商业核心区，已经规划建设了中西部地区 个地下空间综合利用工程。该处的地下综合管廊主管廊全长约2800米，位于地下二层，设置综合管廊与市政干线相接，综合管廊容纳的管线包括给水、冷冻水、供电电缆、通信电缆、中水管线等。环形主管廊分为两个舱，电力舱宽度2米，电信、上水、冷冻水综合一室8.75米，各室结构净高2.2米，均能容纳成人通过。这里设置了3处管廊与市政直埋管线直接连接；每个地块设置支管廊，将各种管线资源接至用户。
目前在天府新区新川科技园内，也已规划了一条超过3公里的综合管廊。据了解，这条管廊内部足足有两层楼高，横向又被分为南北两个独立舱室，每个舱室都有一间普通房子大小。今后，电力、通讯、给水、热力、能源等 管道和线缆都将收入其中。将来，这条道路上看不到“蜘蛛网”，避免因施工造成的“拉链路”；管线要维修更换，进入地下管廊就可以了。
“在有条件的市政道路中建设地下综合管廊，已经成为一个共识。下一步，我市将在更多具备条件的市政道路项目中，推广地下综合管廊的建设。”市建委有关负责人昨日表示。
《实施方案》还有哪些重点任务？
市政道路交通设施工程建设 《实施方案》明确要加快市政道路建设改造，提高城市路网密度。并提出以四川天府新区和自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、内江、南充、宜宾、达州9个区域 城市新区为重点。到2015年底，全省设市城市人均道路面积达到14平方米、县城达到11平方米、重点镇力争达到10平方米；到2017年底，全省城镇人均道路面积力争达到平均水平。
城市防洪排涝设施工程建设《实施方案》明确要加快海绵城市建设试点，提升城市绿色生态品质。到2015年底，试点城市建成一批海绵城市工程项目，逐步控制城市雨水年径流量；城市新区新建城区硬化地面中，可渗透地面面积比例力争达到20%。而到2017年底，试点城市雨水年径流量控制率力争达到75%；城市新区可渗透地面面积比例力争达到40%。
改善城市生态环境 《实施方案》提出要加快生态园林设施建设，重点开展城镇湿地公园、山体公园、绿道绿廊、道路绿化等园林景观建设工程，持续推进园林城市建设。到2015年底，城镇园林绿化面积明显增加。设市城市人均公园绿地面积不低于11平方米，公园绿地服务半径覆盖率不低于60%；县城人均公园绿地面积不低于8平方米。到2017年底，城市（县城）建成区绿地率达到33%，人均公园绿地面积达到12平方米。
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