[摘要] 新华社北京8月29日电(记者韩洁陈菲)十二届全国人大常委会第十六次会议29日表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议批准2015年地方 债务限额的议案》的决议。其中外界关注的2015年地方 债务限额锁定16万亿元,预计债务率为86%。
新华社北京8月29日电(记者韩洁陈菲)十二届人大常委会第十六次会议29日表决通过了人大常委会关于批准《国务院关于提请审议批准2015年地方 债务限额的议案》的决议。其中外界关注的2015年地方 债务限额锁定16万亿元,预计债务率为86%。
此议案的获批,意味着我国依法启动了对地方 债务的限额管理,为地方 举借债务设立了“天花板”。
今年正式实施的新预算法和去年出台的《国务院关于加强地方 性债务管理的意见》明确提出,我国对地方 债务余额实行限额管理。地方 举债规模,由国务院报人民代表大会或者人民代表大会常务委员会批准。
此次获批的2015年16万亿元地方 债务限额,实际是目前地方 负有偿还责任的债务。该限额由两块构成,一块是截至2014年末的地方 债务余额15.4万亿元,一块是今年3月人大批准的2015年地方 债务新增限额0.6万亿元。
议案中还提及截至2014年末的8.6万亿元地方 或有债务,其中包括 负有担保责任的债务和 可能承担一定救助责任的债务。
此次获批议案明确将债务率不超过100%作为我国地方 债务的整体风险警戒线。财政部部长楼继伟向人大常委会做说明时表示,预计2015年末,地方 债务的债务率为86%,风险总体可控,但有个别地区债务风险较高。
为避免在建项目资金链断裂引发系统性风险,各地在建项目后续融资举借了一部分银行贷款。楼继伟说,对在建项目后续贷款中需要纳入地方 债务的,由地方在2015年末地方 债务余额16万亿元内调整结构解决。从2016年起,在建项目后续融资需求在确定每年新增地方 债务限额时统筹考虑。
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