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小区停车价放开不是放任

四川日报  2015-09-22 07:04

[摘要] 广州市部分小区业主近日通过堵路、堵门等方式抗议小区内停车费飙升。物业方面则称, 依据的是广东省放开住宅小区停车费政府定价、实行市场调节价的公文。

广州市部分小区业主近日通过堵路、堵门等方式抗议小区内停车费飙升。物业方面则称, 依据的是广东省放开住宅小区停车费政府定价、实行市场调节价的公文。

(9月17日《新华每日电讯》)

实际上,不只是广东,各地都在陆续放开住宅小区停车价格。国家发改委此前曾发布《关于放开部分服务价格意见的通知》,明确提到“住宅小区停车服务”不再实 府定价,改为市场定价,各地只是按照《通知》执行而已。同样,小区停车费因“放开”而 ,业主与物业因此产生矛盾纠纷,这一现象也并非广州市仅有。

价格“放开”的确不等于“放任”,但不得不承认,小区停车费改为市场定价后,政府的管理手段是极为有限的。小区地面停车位属业主 ,另当别论;而地下停车库一般属开发商 ,开发商委托物业将地下车位卖给或租给业主,既然是市场定价,他们便可以自主定价,只要明码标价即可。这就像卖白菜,有的摊位卖1元一斤,有的摊位偏要卖2元一斤,这是摊贩的权利,政府不便干涉。

所不同的是,买白菜时人们有充分的选择权,可以货比三家、价比三家,摊贩之间竞争激烈,没有哪个摊贩敢卖高价;小区停车则不一样,人们住在哪个小区,就得在哪个小区停车,地面停车位有限,而地下车库往往只有一个(即使有多个车库也属于同一开发商),这样,小区停车位就形成了一种“自然垄断”,业主们别无选择,只能被迫接受高价,开发商和物业因此有了 的底气——说是市场定价,但市场竞争并不存在,于是变成垄断者单方面定价。

这就是问题的症结所在。众所周知,在垄断领域实际是不存在市场定价的,因为垄断领域缺乏竞争,无法“随行就市”,当垄断者有权自主定价,必然导致不公平交易。从这个角度看,完全放开住宅小区停车价格,在一个具有垄断性质的领域实行市场定价,此举值得商榷,这也正是各种矛盾纠纷的根源。放开小区停车价格的初衷固然良好,但要看到,小区停车服务不具备竞争条件,不具备完全的市场属性,取消政府定价未必能发挥市场对资源的配置作用,反而会导致广大业主的权益受到损害。

逐步缩小政府定价的范围,是价格改革的大势所趋,是推进市场化改革的题中之义。而在此过程中,也要防止“泛市场化”倾向,这方面我们有过不少教训。

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