[摘要] 促进区域协调发展,促进城乡协调发展,促进物质文明和精神文明协调发展
促进区域协调发展，促进城乡协调发展，促进物质文明和精神文明协调发展
推动 的
医疗、体育资源
向卫星城集聚
高新区提出
拿10亿元
打通断头路
小街区规制将在
“北改”六大片区
率先启动
“北改”规划
总 2400亿
预计明年超额完成
火车北站
春运后关闭改造
“十三五”期间
基本完成
加快推进文化馆、
图书馆、博物馆、
美术馆、科技馆等
免费开放
交通建设
不以快速路为主
而是以轨道交通
建设为主
坚持协调发展，形成平衡发展新格局。市委全会上审议通过的成都市“十三五”规划建议明确提出，按照“五位一体”总体布局要求，统筹谋划市域空间功能、基础设施和公共服务布局，促进区域协调发展，促进城乡协调发展，促进物质文明和精神文明协调发展，增强发展整体性。“协调”二字背后，是对全局的整体性考量。我们可以明显感受到，未来五年，成都将通过协调发展解决发展不平衡问题，处理好区域协同、城乡一体，物质文明和精神文明并重、经济和社会同步发展的重大关系。市委全会告诉我们，协调发展将让我们身处的工作生活环境更和谐。
人口流向之变：
不再往 城跑 卫星城的吸纳能力更强
“十三五”规划建议提出“坚持协调发展，形成平衡发展新格局”，而促进区域协调发展，摆在 位置的就是要构建大都市区发展格局。
何为大都市区？市建委主任张樵表示，原来的理念是发展大城市，它是城市化的一个规律，资源往有发展条件的地方流动、集聚，但越做越大变成超级城市，就会出现交通拥堵、人口膨胀等超级问题，既要符合规律同时破解难题，这是国际上共同在思考的，“经过很多年的努力，国际上的共同认识就是发展大都市区，它是由若干个城市群构成的大都市。”
在他看来，大都市区理念的提出，将解决过去片面强调发展某一个大城市，其他小城市的功能不完善、产业做不起来的问题。成都一直在探索，并提出推进城市形态由单 城市向“双核共兴、一城多市”的大都市区转型，既有特大 城，也有卫星城、区域 城、小城市、特色镇和农村新型社区。“下一步的重点，就是推动 的医疗、体育资源向卫星城集聚。”张樵说，这并不是要减少 城的资源，而是通过市政基础设施、交通体系等建设，形成辐射带动作用，增强对产业、人口的吸纳能力，疏解 城区人口压力。
据他介绍，目前正在选择一批基础好、示范性强的卫星城和小城市，率先推动建设，集中各种资源来集中发展，争取用比较短的时间，全面按照规划、设定的标准建成一批卫星城。
城市品质提升：
宽马路“缩小”为小街区 “北改”六片区各有特色
在大都市区的发展格局之下，“十三五”规划建议要求打造现代化国际化精品城区。“一个社区的面积应该多大、居住多少人才合适，包括道路应该修多宽，都应该有一个技术性指标，而不是随意地拓宽。”作为“十三五”规划建议的起草部门，市发改委副主任刘兴军透露，现代化国际化精品城区，首先是要达到技术性指标，不能随意地说多宽就修多宽，成都市目前已经提出了小街区规制，里面进行了明确的规定。
市规划局是小街区规制的编制部门。该局局长张瑛表示，以前是提倡宽马路、高楼房，现在提升城市功能和发展品质，就需要更加适合人居住的小街区，明年要新规划5000条街道，高新区还提出要率先拿10亿元打通断头路。“明年是‘十三五’的开局之年，需要创新规划理念，提升规划服务水平。”据市建委主任张樵介绍，按照规划建议的要求，进一步实施“北改”优城战略、推进 城区有机更新，下一步将重点推动六大片区的改造建设，小街区规制也将在这些片区率先启动。
“明年是城北改造五年的收官之年，按照原来规划总 是2400亿，今年已基本完成了2000亿元。”虽然预计明年会超额完成 ，但张樵认为，除了基础设施和配套，要真正形成“北改”成果，还需推进六大片区重点改造，整体品质得到提升，其中重要的就是火车北站片区。随着今年春运结束后，火车北站将正式关闭，连同附近的整个片区进行彻底的改造提升，“这也是‘北改’的标志性工作，明年重点推，‘十三五’期间基本完成。”此外，随着凤凰山机场的搬迁和天回镇旧城的改造，成都将引入国内有实力的开发企业，对该片区进行提升。
在张樵看来，通过六大片区的改造，“北改”将呈现另一番新景象，因为它不是纯粹的房地产开发项目，而是产业功能和生活功能紧密结合的综合片区，融合了“生态、文态、业态、形态合一”的理念，每个片区都有各自的特色主导功能。
交通建设之变：
不是以快速路为主 往公共交通转型
“十三五”期间，市民出行会变得更方便吗？规划建议提出优化市域交通体系，并坚持以轨道交通 城市交通发展格局。
“轨道办就设在市建委，已经研究了一个统筹方案，基础就是轨道交通优先，其他的市政项目，原则上同步推进。”张樵表示，与规划建议一脉相承的“成都市城市空间格局2025规划”里，提倡绿色、低碳、以人为主等新理念，以轨道交通建设为主正是其中的重要内容之一，“不是以快速路为主，而是往公共交通来转型。”
新理念还将体现在其他基础设施建设中，例如“推进‘海绵城市’建设，促进节约集约用水，提升城市防洪防涝能力”。张樵说，一下大雨城市就淹水，核心问题其实并不在于管网是不是太少或者太小，真正需要做的，就是让城市变成海绵体，分散消化天然降水，形成一个可持续的自然循环。
娱乐生活之变：
文化地标加快建设 公共文化设施免费
“十三五”规划建议提出，提升城市品质，打造城市文化品牌和文化地标。这意味着，成都市民今后的娱乐生活将发生改变，具有更浓厚的文化味道。
“将加快推进成都图书馆新馆、成都美术馆、成都大剧院、成都音乐厅等文化地标建设。”市文广新局副局长林锦泉透露，还将争取和举办重大国际文化盛会、重大国际体育赛事和文化旅游活动，并加快推进文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、科技馆等公共文化服务设施向社会免费开放，川剧艺术 三期、金沙旅游实景剧场和杂技剧场等高水平、高档次文化设施，在下一步也将加快建设。
来成都的各地游客，也将充分感受到蓉城的文化魅力。据林锦泉介绍，将大力推进历史文化建筑和街区保护，再现成都文脉，努力将成都大遗址建设成为中国大遗址保护重要示范区和长江上游生态文化旅游 ，积极协调和推进蜀道和金沙-三星堆古蜀遗址申报 文化遗产。加快建设“书香成都”和“博物馆之城”，全力推广“天府画派”，积极振兴川剧。同时，在“杜甫草堂”基础之上，还会加快建设“杜甫千诗碑”。
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