[摘要] 据有关媒体报道,房地产税立法初稿已基本成形,正在内部征求意见并不断完善中。房地产税主体税种或由房产税、城镇土地使用税合并,具体税率可能将由地方在 确定的税率区间内自行决定。
据有关媒体报道，房地产税立法初稿已基本成形，正在内部征求意见并不断完善中。房地产税主体税种或由房产税、城镇土地使用税合并，具体税率可能将由地方在 确定的税率区间内自行决定。
根据此次房地产税立法改革的总体思路，拟把现有的房产税和城镇土地使用税合并成为新的房地产税，增加房地产保有环节的税负，以房地产的评估值为征税基础，而土地 税、契税等税种则暂不纳入房地产税。税改还拟制定对家庭基本需求的 政策，同时对房地产企业持有的土地和正在开发项目征收房地产税，抑制囤地、闲置土地等行为。税则的简化和针对性提高，也有利于增强税收政策在房地产市场的调控效果。
需要 指出的是，此次税改还将房地产税的定价权有条件地交给地方政府，这有利于充分调动地方政府的积极性，增强税收调控的灵活性。随着地方自主权的增强，地方政府将能够在一定的区间范围内根据当地的具体情况自主确定具体税率。这对使房地产税逐渐成为地方政府的主体税源，化解困扰已久的土地财政难题，具有积极的意义。
这样的消息对于楼市是一个相对中性的消息。一方面，一线城市房价高企，房地产税的鼓点再近一点，对于想在楼市投机、 的人士确实会造成一些犹疑和困扰。另外一方面，“具体税率可能将由地方在 确定的税率区间内自行决定”又给了三四线城市一丝喘息之机：到底是继续推行土地财政，还是将税率政策上限用足，现在就开始对存量房开刀，以缓解财政困难，选择权其实已经交到了地方手中。因为各地情况千差万别，这样的放权是完全有必要的。
为什么现在重提房地产税？这个时机其实颇有意味。我们看到一线城市的楼市毫无疑问在回暖，而且有狂飙之势。在这样的形势之下，重温相关经济数据：二季度GDP增速7.0%，上半年国内生产总值296868亿元，也达到了同比7.0%的增幅。这固然是一个不错的成绩，但也显示转型之路依然漫长。既然转型之路漫长，那么依靠房地产税作为一个“对冲工具”的紧迫性其实就提上了日程。
更具体地说：当房地产这部引擎在诸多城市开始不复往日凶猛之时，如何实现财税收入上的平稳过渡？实际上，当房地产售卖、土地市场拍卖不再火爆的时候，政府可以靠房地产税这一收入持续实现现金流的净流入，这完全是可以预期的。
那么，房地产税到底对楼市， 是一线城市有怎样的影响？总体而言，这一政策至少将在三个方面逐渐发挥作用。首先是改变人们的理财观念，以往可能是买房就发财，但是从房地产税落地之日起，这一途径的发财概率就降低了。只有在合适地段合适时机买入的物业才可能让购买者发财，这和诸多暴利行业终结暴利走向普通利润率是同一个道理。
其次，将可能改变城市的资源配置。随着市民纳税人意识的觉醒，人们对于上缴的税款天然有追问透明度和去向的要求，这一要求倒逼政府部门在资源配置端重新调配资源。比如，一些自然资源丰富定位 的远郊社区将可能获得更多资源配置。而这样的变化对于城市交通堵塞、 资源过度集中等顽疾确实有缓解的作用。
后，房地产税的出现对于实体经济的影响也是巨大的。此前，由于持有土地、房产的成本极低，很多非房地产企业蜂拥进入这一市场，而且也确实获利丰厚。未来房地产税的落地执行，将在极大程度上改变这一现象，只有精耕细作严控成本有独特卖点的房地产企业才能持续领跑。诸多非房地产企业将继续撤回自己的专业领域，要么在专业领域里去实现转型和利润的提升，要么被市场淘汰。
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