[摘要] 加快建立县域内义务 均衡发展机制,推进现代职业 体制改革,深化 综合改革;实施全民参保计划,完善城乡居民大病保险制度,扩大异地就医结算医院范围;开展身份证异地办理试点,全面解决无户口人员登记户口问题。
加快建立县域内义务 均衡发展机制，推进现代职业 体制改革，深化 综合改革；实施全民参保计划，完善城乡居民大病保险制度，扩大异地就医结算医院范围；开展身份证异地办理试点，全面解决无户口人员登记户口问题……昨日，记者从省委十届七次全会精神解读系列发布会第七场——“全面深化改革”新闻发布会上获悉，这些事关民生福祉的改革明年都将提上日程。同时，系统推进全面创新改革试验、国企改革、户籍改革等改革热点也成为发布会解读的重点内容。省委宣传部常务副部长、省政府新闻办主任、省互联网信息 室主任房方主持发布会，省委副秘书长、省委政研室主任、省委改革办常务副主任曾卿，省委农工委副主任、省农业和农村体制改革专项小组联络员杨新元，省发改委常务副主任、省经济体制改革专项小组联络员邵小龙，省国资委副主任、省国有企业和经济体制改革专项小组联络员任丁出席发布会。
全面创新改革试验
推进军民深度融合发展
我省将主要建设“两个平台”
“军民深度融合发展，是我省‘十三五’发展‘一号工程’全面创新改革试验的重要内容。要实现双向流动和相互转化，就要加快建设或者打造一批平台或重要载体。”省发改委常务副主任、省经济体制改革专项小组联络员邵小龙介绍说，为此，在技术转移交易方面我省将主要建设两个平台，首先将建设国家军民 技术交易 ，初步考虑在绵阳市试点，预期功能是打造面向服务，集军民融合成果展示交易、军民融合技术服务、军民融合基金、军民融合孵化器、军民融合加速器、军民融合创客、军民融合科技园等为一体的军民融合创新服务平台。
在具体的建设规划方面，记者了解到，该技术交易 将从明年起开始建设，到2017年，将继续完善军民 技术转移服务平台，建立军民 技术成果库、军民 技术转移 ，形成集科技成果转化、公共平台、科技金融等为一体的综合性创新创业平台。到2018年形成在可复制、可推广的经验。
同时，我省还将建设国家技术转移西南 ，对其功能预期的初步考虑是通过技术服务核心聚集区、技术转移服务平台、国家科技成果项目库以及人才培养的基地建设，探索成果评估评价、技术挂牌交易、拍卖等科技成果转化新机制。
据邵小龙介绍，其建设规划包括五方面，即：根据相关规划，将重点突出成都高新区，建设西南技术转移服务核心聚集区；利用互联网+技术转移，构建集成果信息、评估评价、技术交易等功能于一体的技术转移服务平台；利用国家和省级科技成果转化引导基金，建立科技成果项目库；引入国外一些先进的创新创业辅导模式，培育国家和省级技术转移示范机构；设立人才培育基地等。
国企改革
通过国资国企改革
改革红利得到全面释放
积极发展混合 制经济作为国企改革的重点之一，在具体推进混合 制改革方面，据省国资委副主任、省国有企业和经济体制改革专项小组联络员任丁介绍，结合我省实际，将从推进股份制改革，加快资产证券化，引入非公有资本参与国企改制重组，鼓励国有企业参股民营企业四个方面推进。
同时，记者了解到，我省在发展国有企业混合 制经济方面，较早启动了有关方案的研究和制定。目前《四川省人民政府关于省属国有企业发展混合 制经济的意见》前期已经省国有企业改革和科技体制改革专项小组审议通过，省委深改领导小组也即将对该意见草案进行审议。而在我省962户省属一级和下属法人企业中，现在有39.5%的企业已经转型为混合 制企业。
值得一提的是，今年我省国资国企改革工作台账的48项任务，目前明确今年要求完成的24项任务现在已经基本完成。此外，去年我省推出了16户重点企业改革，根据企业各自情况，有的是综合改革，有的是专项改革，比如改革重组、规范董事会建设、深化企业内部三项制度改革。记者了解到，明年我省将按照“一企一策”启动新一批重点企业改革。
此外，记者还了解到，通过我省这一轮国资国企改革，改革红利得到了全面释放。截至今年10月，全省地方国有企业资产总额3.45万亿元， 者权益1.2万亿元，实现营业收入4075亿元、利润288亿元，同比分别增长15.5%、12.1%、4.9%和10.9%。其中：24户省国资委监管企业四项指标，分别增长9.8%、13%、7.04%、34.5%，明显优于 企业、优于地方国有企业平均水平。
户籍改革
成都已初步制定居住证积分管理办法
待国家相关条例公布后施行
户籍改革作为一个改革方向，我省做了很多探索。在昨天的发布会上，省发改委常务副主任、省经济体制改革专项小组联络员邵小龙对我省户籍制度改革的亮点进行了介绍。
“在户籍改革方面，我省去年就出台了《四川省进一步推进户籍制度改革实施方案》，全面放开除成都外的大中小城市和建制镇落户限制。”邵小龙介绍道，同时，我省还积极推进居住证积分入户、租赁入户。成都初步制定居住证积分管理办法，规定“达到积分入户标准的外地来蓉人员可以申请。”目前，该办法将待国家的《居住证暂行条例》公布后施行。
此外，邵小龙还谈到，我省还创新流动人口管理，从2003年以来我省就打破了农业人口和非农业人口的界限，现在都统称为居民户口。2008年完成了全省居民户口登记，并在全省范围内对实际居住人口开展了为期三年的以标准地址、实有人口、实有单位、实有房屋为主要内容的“一标三实”信息采集，目前已经基本做到实际居住人口信息登记的全覆盖。“我省还加快推进居住证管理制度。目前成都、乐山两市已经实行了居住证的管理制度，泸州市在开展试点，其余的市（州）基本完成试点准备工作。”邵小龙说道。
本报记者 徐璨
简政
我省全面取消省级设定的非 许可审批事项，累计取消调整和下放省级 审批事项430项，省级保留审批事项精简为281项，成为保留省本级 许可事项少的省份之一。
我省通过制定出台了进一步深化价格改革的意见，加大了价格领域简政放权力度，适时公布《四川省定价目录（2015年版）》，与旧版目录相比，保留的政府定价项目缩减比例达85 %。
在投融资体制改革上，我省大幅精简政府核准 项目范围，两年来累计取消、下放、转出核准事项66项，需省级及以上核准的事项减少60%。
本报制图 江蕊松
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