[摘要] 近日，一则重磅消息在QQ和微信朋友圈上引起广泛讨论。《中共 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》指明：新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。
近日，一则重磅消息在QQ和微信朋友圈上引起广泛讨论。《中共 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》指明：新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。
何谓街区制?它实际上是由城市主干道围合、中小街道分割、路网密度较高、公共交通完善、公共服务设施就近配套的开放街区模式。其大的 在于，能够使得城市生活更便捷、交通循环更通畅以及使得文脉得以传承。在西方国家，城市通常采用街区制的规划建设方式。
与之相对的则是中国绝大部分城市目前所采用的“院落式”、“封闭小区式”的建设模式，大马路、大广场、大社区、大循环，规模过大的院落把城市割裂开来，形成一个个封闭的单元。
这一点作为西部 的成都表现尤为突出。成都一度被人们戏称为“成堵”，不少人把堵车的矛头指向巨大的汽车数量和不合理的城市规划思路——它顽强地保持着几百年来和几十年来的传统，到处排列着大院，而非开放的建筑群，使得高密度的道路网难以建设;另一方面，越来越富裕的市民渴望享受现代化的生活方式，购买私人小汽车。成都严重的堵车问题暴露出来，直至今日也没有得到实质性的改善。
对策：打开封闭格局 建设城市“毛细血管”
那么， 为何不让城市再建封闭住宅小区呢?《意见》给出了解释：解决交通路网布局问题，促进土地节约利用;树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。也就是说， 的大目的在于“治堵”和“防堵”。
在中国不少二三线城市发展的过程中，已经逐渐暴露出了交通拥堵的问题。单靠主次干路、一环二环来疏导交通是远远不够的，正如人体不仅需要大动脉，还需要密布全身无数的毛细血管，才能保证正常机能的运转。
可以说，城市的一味扩张和从前的规划建设模式已经让决策者看到了弊端，并形成了清醒的反思，为了避免大城市拥堵不堪的毛病再在其他地方发生， 明确态度，不再建设封闭住宅小区，打破城市条块割裂的现状，促进“微循环”。
案例：成都的“小街区规制”试验
今年1月，四川就提出：新建住宅推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。
作为其 的成都，则早在去年9月就提出了“大成都建小街区”的概念。从2015年12月起，包括 5城区和高新区、天府新区等在内的九大片区，将按照“窄道路、密路网”的标准打造成一种开放式的街区模式。
根据当地规定，街区单元尺度不宜大于200米×200米，街区单元规模约50亩左右;道路网密度宜不低于10km/km2，道路宽度宜不大于25米;公共交通方面，实现公交站点半径300米基本满覆盖。这种街区模式被成都称为“小街区规制”。
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