[摘要] 国务院总理李克强4月13日主持召开国务院常务会议,听取山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理情况汇报,决定先行对一批责任人实施问责;通过《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》,强化制度 ;决定阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例,为市场主体减负、增加职工现金收入。
国务院总理李克强4月13日主持召开国务院常务会议，听取山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理情况汇报，决定先行对一批责任人实施问责；通过《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》，强化制度 ；决定阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例，为市场主体减负、增加职工现金收入。
山东非法经营疫苗案
先行处理
357名公职人员
山东济南非法经营疫苗系列案件发生后，各地已立案刑事案件192起，刑事拘留202人。
根据已查明情况，会议决定，依法依纪对食品药品 总局、卫生计生委和山东等17个省（区、市）相关责任人予以问责，有关方面先行对357名公职人员等予以撤职、降级等处分。
下一步还要坚决依法严惩违法犯罪和失职渎职行为，并根据案件查处情况，提出进一步问责处理意见。
二类疫苗省级疾控集中采购
《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》明确：
1.严格疫苗流通管理，将自愿接种的第二类疫苗比照国家免疫规划用的 类疫苗，全部纳入省级公共资源交易平台集中采购（国家卫计委、食药监总局昨表示由省级疾控机构组织集中采购），不再允许药品批发企业经营疫苗。
2.建立疫苗从生产到使用的全程追溯制度，强化储存、运输冷链要求，增设疾控机构、接种单位在接收环节索要温度监测记录的义务。
3.加大处罚及问责力度，对非法购销、未按规定储运疫苗等违法行为提高罚款金额，增设对责任人员的禁业处罚，并严格属地 职责，增加地方 及 部门主要负责人引咎辞职的规定。
《决定》还完善了预防接种异常反应补偿制度。
生产经营困难企业
可依法申请
缓缴公积金
为减轻企业负担，增强企业活力，促进增加就业和职工现金收入，从2016年5月1日起两年内：
1.对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。
2.将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。上述两项措施的具体方案由各省（区、市）确定。
3.规范住房公积金缴存比例，对高于12%的一律予以规范调整，同时由各省（区、市）结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例；生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的公积金。初步测算，采取以上措施每年可减轻企业负担1000多亿元。
本版据新华社
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