[摘要] 从市规划局获悉，为深入贯彻国务院关于深化 审批制度改革的工作部署，该局提出三条深化规划管理 审批制度改革的具体措施。
昨日，从市规划局获悉，为深入贯彻国务院关于深化 审批制度改革的工作部署，该局提出三条深化规划管理 审批制度改革的具体措施。尤其是针对建设工程实际计容面积超出规划许 ，市规划局创新实行“合理误差管理”，将开发企业超出部分的全部收入予以没收，让违法建设无利可图，在范围内率先遏制“超面积”现象。
“针对阻碍提速增效的‘堵点’、影响服务效能的‘痛点’和市场监管的‘盲点’，专门深入研究了规划 审批制度改革相关工作。”市规划局介绍，按照“简政放权、加强监管、强化服务”的总体思路，首先是进行简政放权，规范权力运行。按照规划管理权力清单，全面梳理规划审批管理的法定职责，明确建筑项目规划许可及规划核实阶段工作内容和管理要素。以此为基础，划定规划职责边界，规范权力运行。建立规划条件并联工作机制，提升规划条件并联审批牵头工作，理顺政府部门与其他部门在项目审批过程中的前后关系，依法确立规划许可的前置条件，收集和反馈各单位的并联意见，创立建设单位获取政府部门提示服务信息的渠道。合并审查环节，通过以招拍挂出让方式供地的，规划许可办理时间不超过10个工作日，确保规划“一书两证”办理效率在规划系统居于领先地位。
市规划局同时还表示，将开展证后坐标放线验线工作，监督建设单位必须严格按照规划许可实施建设。坐标验线不合格，建设项目就不能开工。把好规划核实关，对建设工程实际计容面积超出规划许可，超出部分的全部收入予以没收，让违法建设无利可图。开展《建设工程规划合格证》后房地产开发项目房产测绘成果随机抽查工作。对质量不合格的，由测绘部门、核实部门分别对测绘单位及建设单位依法进行处理，进一步规范测绘机构的行业行为。
“超面积每个案例出现的部位不一样，出现在阳台位置的比例要高一些。”市规划局相关人士介绍，按照这项政策，该局会对多出的部分按销售均价，成本加利润一起来进行罚没，“回头他们还得在国土局交增容费，这样就没有谁再敢去做违法的事情了。”据介绍，自2015年7月市规划局相继出台建筑项目容积率管理的相关规定以来，加大对超出规划许可容积率违法建设的查处力度。实际计容面积超出规划许可计容面积违法建设 处罚的项目数量和罚没金额，比上一年分别下降了58%和50%。
在 审批制度改革上，市规划局还强化管理，推进企业诚信。推行建设单位和设计单位“双承诺”，由建设单位及设计单位（含注册建筑师）对提交的申请材料的合法性、真实性负责，并承担因报建材料不实造成的后果和法律责任，建设良好的诚信报建环境。推行“双随机”抽查工作，对证后发现建筑项目指标不实的依法处理。转变规划监管方式，规范规划监管行为。加强对建设单位、设计单位、测绘单位及从业人员的信用管理，将相关违法违规的处罚记录上报市企业信用平台对社会公开。进一步推动社会信用体系建设。通过本次改革，全面提高规划审批效率，进一步完善规划监管机制，切实为成都加快建设国家 城市和国际化大都市做好保障服务。
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