[摘要] 去年11月,我省正式印发《四川省“农村土坯房改造行动”实施方案》,计划用5年时间让全省269.6万户农村土坯房“改头换面”
???百姓点题
??□本报记者 吴晓彤
??春节将至，德阳市旌阳区危房改造工程正如火如荼推进。“住了半辈子，真还舍不得把房子推了重建。”看着住了几十年的老房子被推倒，双东镇东潮村村民罗德政嘴上说着舍不得，脸上却满是笑容，“新房更敞亮、更暖和，想想还是觉得巴适。”
??去年11月，我省正式印发《四川省“农村土坯房改造行动”实施方案》，计划用5年时间让全省269.6万户农村土坯房“改头换面”。对此新政，不少网友期盼的同时也疑惑——土坯房改造资金从哪儿来？如何通过改造实现产村相融，让村民既安居又乐业？
??1月24日，记者带着网友的问题采访了参加省两会的人大代表和政协委员。
??安居扫清自筹资金“拦路虎” 让村民共享政策红利
??省两会期间，川报新媒体中心推出了“百姓点题，代表委员为你‘代言’”大型网络互动活动，有网友针对土坯房改造留言：“村民都盼着告别土坯房，住上小洋楼，可钱从哪里来，又该如何修，大家心存疑惑。”
??类似声音基层还有不少。“镇政府都说，靠公路沿线的土坯房要拆掉重建，如果现在没有重建资金，我家还能住上新房子吗？”绵阳三台县网友“@辗转的时光机”把自己的困惑发布在四川在线“问政四川”平台上。
??对网友们的问题，中江县集凤镇副镇长田明阔深有体会。省两会召开之际，他专门给记者发微信，希望能将问题带上省两会。“资金筹措难题是制约农户改善现有居住条件的主要原因。”在田明阔看来，财政补贴只能解决部分建房资金，剩余近50%-60%的建房资金仍需通过农户自筹、借贷来解决，“农户对得到金融部门支持的愿望较为强烈，但金融信贷属于市场行为，部分农户或因缺乏抵押物，很难从银行申请到所需资金。”
??对此问题，省人大代表、射洪县委书记蒲从双搬出了“射洪经验”——作为全省农村土坯房改造工作先行先试县，射洪面向土坯房改造自筹资金困难的农户设立了“农户安居乐”等贷款项目，并用政府贴息的方式予以支持，减轻农户经济负担。
??蒲从双介绍，对于无法享受中央、省上政策补助的农户，射洪通过银行贷款、财政贴息还本的方式，争取到省农发行土坯房项目整治贷款3亿元，再加上县财政自筹资金0.6亿元，用以补贴重建新房。
??乐业
??改造中推进产村相融 让乡村彻底告别“土坯房”
??除了“钱从哪里来”的问题，田明阔还有更深一层的思考：“土坯房改造‘这根藤’如何结出乡村振兴的‘多个瓜’，让村民在安居的同时实现乐业并增收？”
在省政协委员李良看来，农村土坯房改造既是村民脱贫奔康的基本要求，也是推进乡村振兴战略有效实施的关键所在。“在安居改造中推进产村相融，提升乡村造血功能，才能彻底告别‘土坯房’。”
??李良建议，土坯房改造不能千村一面、“一刀切”，要根据各地文化特色，尤其要将当地特色产业纳入规划考虑，推进一二三产业协同发展。“以集中搬迁农户为例，建议采取‘土坯房整治+幸福美丽新村+景区建设’模式，完善公共配套设施，再引入社会资本，以此推进乡村旅游发展。”
??田明阔的思考已落实到实践中。近年来，集凤镇统筹重点工程拆迁、地质灾害搬迁、危房改造等资金项目，规划建设村民新村聚点，打造特色风貌的“微村落”的同时，通过整理清理出的宅基地，打造了一个120余亩的“百草园”，种植芍药、金钱草、丹参等近百种中药材。
??对集凤镇的探索，李良给予肯定，“对腾退后的土坯房宅基地进行规范化整理，发展产业，能提升当地的‘造血’能力。”李良建议，各地还可以将建设用地节余指标用于发展乡村旅游、现代农业等当地特色项目。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
