[摘要] 2008年10月之后， 政府从财税、金融等方面出台了一系列的行业救助措施，随着政策累计效应的释放，当时出台的重大政策对于稳定房地产市场发展确实起到了作用。进入2009年，决策层的动作开始变得缓慢，其一是之前已经大药剂量出台一系列政策；其二是2009年初的房地产形势变化让决策层的出手变得犹疑。
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市场回暖之后总体力度缓和
2008年10月之后， 政府从财税、金融等方面出台了一系列的行业救助措施，随着政策累计效应的释放，当时出台的重大政策对于稳定房地产市场发展确实起到了作用。
1-4月重在强调，贯彻，落实
2009年1-4月，关于房地产的宏观调控政策较少，政策基本处于观望期。这段时间的重点政策，主要是对先前已出台政策的强调、贯彻和落实。
财政部、国家税务总局1月的发文，主要是进一步强调去年年底废止《中华人民共和国城市房地产税暂行条例》的政策，有利于外资资本流动，一定程度上也彰显了 政府招商引资的意愿，后来的项目资本金比例下调也在某种意义上为外资松闸。
两会上政府报告提出促进房地产市场健康发展，相关政策重点也基本上是对此前出台政策的强调。不过，两会要求的推进房地产税制改革的意见，在5月的得到相关政策文件的响应。此后，央行、银监会从信贷方面提出对房地产市场健康发展的支持，体现得也恰是 政府3月政府报告的政策意旨。
4月住房和城乡建设部和监察部发布的《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》，发出了政府在行业调整期加快整顿的信号，也透视出 决策层在特殊时期维持市场秩序的强烈意愿。
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