[摘要] “‘土地财政’已经走到尽头了，不能老靠卖地来建设，你还有多少地能卖？”全国政协委员、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁6日在全国政协十一届四次会议举行的专题记者会上直言“土地财政”问题。
“‘土地财政’已经走到尽头了，不能老靠卖地来建设，你还有多少地能卖？”政协委员、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁6日在政协十一届四次会议举行的专题记者会上直言“土地财政”问题。
记者了解到，土地出让金已成为地方政府的一大财源。财政部3月5日提请十一届人大四次会议审议的2010年 和地方预算执行情况显示，去年国有土地使用权出让收入29109.94亿元，完成预算的213.2%。
政协委员、云南大学发展研究院院长杨先明接受《经济参考报》记者采访时表示， 少、 高、见效快是地方政府乐于经营土地这个“钱袋子”的重要原因。而在现行的房地产税费政策下，地方政府无疑是 受益者。
杨先明指出，国家从1994年开始实行分税制后，虽然财政收入大幅增长，但能够供地方政府独立支配的资金比较有限。相比之下，由城市扩张和土地占用带来的相关税费收入则由地方享有，这无疑激发了地方政府卖地生财的热情，并导致地方 终患上“土地财政依赖症”。
农工党 在《关于调整“土地出让金”的收取和分配政策的提案》中指出，从许多地方的情况看，现行“土地出让金”的收取和分配政策对房价攀升有直接影响。地价房价急剧攀升，加剧了居民收入分配差距的非正常扩大，提高了国民的生活成本和创业成本，削弱了经济社会可持续发展基础。
代表委员们在接受记者采访时普遍认为“土地财政”不可持续，并蕴藏着巨大风险。土地是稀缺资源，这在一定层面决定着“财源”必然是极其有限的。不仅如此，“土地财政”也很难承受政策风险，一旦政策转向，地方经济发展必然受到影响。
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