[摘要] 全国国土资源工作会议7日召开，国土资源部部长徐绍史对参加电视电话会议的全系统约6万人士透露，2011年土地出让合同价款虽然有所增长，但增幅有较大幅度下降，直接影响到地方政府的预算支出和偿还债务，对地方加大土地储备并以地融资，以及加快土地出让获取出让金用于建设 和偿还债务必须予以关注。
上述中指院报告也列举了“2011年土地出让金排行榜（前十大城市）”，其中尚有苏州、重庆、昆明、沈阳四个城市土地出让收入是同比增长的，且昆明的增幅高达147%。
企业拿地情况也能反映这一趋势。国土部2011年曾对国内15家大型房企拿地情况进行跟踪监测，本报记者获得的一份统计显示，这15家品牌房地产开发企业去年上半年在一线城市拿地13幅，拿地金额约132亿元，同比下降近30%；在二线城市拿地33幅，拿地金额超过210亿元，同比上升26%；在三线城市拿地32幅，拿地金额约240亿元，同比显著增长。
工业用地大增：
何谓结构性差别，上述 人士的解释是，即便商品房用地出让收入略有下降，但去年工业用地成交增幅很大，在一定程度上对冲了前者。国土部的官方数据也说明了问题。去年前三季度，供应工矿仓储用地、房地产用地同比分别增加40.3%、14.0%。前者增幅远高于后者。
工业用地的出让大幅增加也在外界预料之中，前有4万亿的 冲动，今后则有地方政府换届初期的发展欲望，其间加上中西部地区承接产业转移的步伐加快，其背后都需要工业用地的大量供应来支撑。徐绍史直言，根据前几个五年规划来看， 增长在第二年将是高峰，2012年 增长将依然强劲。从各地情况来看，今年将基本完成换届，地方建设热情依然高涨。去年中西部地区土地供应总量大幅增加，占比重提高2.8个百分点，工业和基础设施建设用地增幅明显高于平均水平，承接产业转移和 明显提速，预计这一趋势还将延续。
前述发达省份国土官员也透露，2011年房地产市场受到限制，这方面供地有所影响，但产业项目上得很猛，占地又多，“有的项目一开口就是上千甚至几千亩地。”中指院报告显示，2011年130个城市工业用地成交13793宗，成交面积57518万平方米，同比增加32%。工业用地成交量占总量的53%，住宅用地占总量的34%，较上年44%的比重明显减少。
即便工业用地的地价相对低廉，但供应量的增加仍会带来出让收入的提升。依据中指院报告，去年130个城市工业用地出让额为1947.1亿元，同比增加了38%。但工业用地大增的负面效应也很大。徐绍史直陈：一些地方用地粗放浪费现象依然突出，一些城市盲目扩张，部分工业园区重复布局，工业用地产出效率普遍不高，一些地方存在宽打宽用，低价供地问题。
一位地方国土厅长也心存忧虑地表示，一些占地规模很大的产业项目能否达到预期的效益也很难说，甚至存在有的产业项目运作不好，会采取改变一部分土地的使用性质，倒卖土地进行商品化开发的倾向。“到头来，别发现（企业）并不是通过产业项目赚钱，甚至是亏损的，而是通过卖房子来赚钱。这种问题要及时研究对策。”该人士称。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
