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大起大落之间房地产限购政策又将意欲走向何方

广州日报  作者:龙蕾  2012-02-14 13:55

[摘要] 房价一直就是社会关注度高的敏感话题, 近尤是。一系列纷纷扰扰的新闻事件,既有利好,也有利空,一时间让人有点莫衷一是。对于积聚舆论焦点的限购政策,决定了今年房地产市场走向,似乎成为一个社会共识。如果继续严格执行限购政策,房价大落似乎可以预期;如若限购政策松动,房价的大起恐怕无法避免。

 

政策核心为保护居住性需求

曹建海认为,限购政策的走势显然要看今年“两会”的讨论。但从目前的情况来看, 拉动型经济增长和土地财政依赖,决定了地方政府都有意愿取消限购。社会上来自地方官员、房地产上下游企业、金融机构、 机构和 者等,要求放松调控的呼声此起彼伏。对此,曹建海态度很明确——限购政策对抑制房价和 投机性需求是有明显效果的,目前也取得了一定的成效,但调控的基础依然不稳。在这个时候,应坚持调控不动摇。房价的非理性升高,对经济发展有伤害,经济结构也不能成功转型,同时会加剧社会的不公平。再加之土地财政使地方粗暴征地,引发了社会群体事件,影响社会和谐稳定。地方政策希望调整限购政策,“不可能被通过”。

秦虹的观点和曹建海类似,但角度不同。她表示,一系列的国家会议关于房地产政策的指引 明确,核心为两点——房地产调控不动摇,促进房价合理回归。而政策的方向则是控制 和投机性需求,保护真正的居住性需求。目前,市场正在向着调控预期的方向变化,而政策的关键就是要巩固调控成果。

有意思的是,两位来自北京的专家学者对于限购政策的方向比较坚定,而广州的彭澎则明显不同。彭澎说,在限购城市中,北上广等一线城市执行严格,但一些二三线城市是比较宽松的。在新国八条中,有对限购城市房价控制目标的规定,但至今还没有 部委对此进行审查。彭澎表示,“实际上现在限购政策已经不是那么严格了”。但未来,彭澎认为房价“大落”、“大起”的情况不太可能出现,而是会出现第三种情况,即“口头上坚持限购,但实际上放松”的“外紧内松”。

房价走势

增速下降,调整将继续

对于房地产市场的未来走势,曹建海认为房价1~2年内将呈“L”形轨迹回落,其支持因素一是调控房价已形成社会共识,正常货币政策下,房价仍可能出现大幅调整;二是信息系统建立和房产税推进,将根本抑制住房投机;三是保障房供给将在中长期发挥作用;四是未来宽松货币政策与人民币 趋势不能并存。

秦虹认为,短期看市场的调整还会延续,中长期来看,中国所处的发展阶段决定了支撑房产市场需求的空间仍然存在,城镇化还在进行,人们的消费结构升级远远没有结束。2011年调控下的住宅市场,房价开始逐步回归平衡,而且改变了单一上涨的格局。2012年的房地产增速会下降,行业的调整仍将继续。

房产税

房产税剑指投机性需求

未来房产税会逐步替代限购令,以对冲其带来的房价大幅反弹吗?

彭澎认为,房产税是国际惯例,也是大势所趋。在个人信息采集系统完善后,逐步推出房产税、限购政策退出是合理科学的。对目前在重庆和上海试点的房产税,他认为有几点做得不够,一是对多套房的购买没有约束;二是没有设房产空置税;三是没有对二手房交易环节 部分的征税。在这几个方面完善后,可形成对 及投机性需求的威慑和抑制。曹建海认为 重要是对“存量房征税”!

而和上述两位站在实操层面的论述不同,秦虹的看法更为宏观,她认为,无论是限购政策,还是根据国情出发,将来出台的房产税,针对的都是 和投机性的需求,其目标是一致的。如果买家是真正的居住性需求,那政策对其没有影响;但如果是投机性需求,无论是现在的政策还是将来的政策,都会有影响。

产业风险

“去支柱化”促结构调整

有人提出,房地产业是2012年中国经济 的风险。对此,曹建海分析,目前房地产占GDP的9%~11%左右,按国际惯例如果总量占GDP5%以上就属于支柱产业的惯例,房地产业无疑是中国经济的支柱产业。

目前宏观调控政策使房价回落,可能会影响到宏观经济,这也许就是“风险”所在。但“(即使是下降真的发生),那这种下降也是一种好现象”。经济发展不能光看速度,还要看其质量。房地产业“去支柱化”,中国城市化的方式面临调整,政策会更加尊重市场真实需求,政府也将转型为公共服务。 记者 龙蕾

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