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土地闲置一场"饥饿游戏"?细数土地七宗罪

楼市画报  2012-07-13 14:23

[摘要] 2012年7月1日新的《闲置土地处置办法》出台,不知这一回要翻的是旧账还是新章?土地闲置这一场“饥饿游戏”,它的前世今生,又有谁在合谋?

2012年7月1日新的《闲置土地处置办法》出台,不知这一回要翻的是旧账还是新章?土地闲置这一场“饥饿游戏”,它的前世今生,又有谁在合谋?

土地闲置的乱象让当下楼市活脱脱被逼出了一场后宫戏,每一宗等待开发的闲置土地都成了坐困宫闱的妃嫔,苦盼皇帝翻一下牌子,沾一些雨露。但能长期蒙受恩泽的毕竟是少数,皇帝只有一个。

相较后宫而言,中国土地市场实行的制度其实是“一夫一妻”或“一夫几妻”。政府招拍挂,开发商买下开发,小开发商指着某块地开枝散叶,大开发商哪怕旗下项目繁多,多也多不过后宫三千,每宗地都属于开发计划中的一环。然而从国土部土地闲置黑名单出炉到不少 学种菜,再到“晒太阳”、“守活寡”成了土地闲置的关键词,人们不禁要问:为什么“翻牌子”反而成了翻棺材盖儿?部分开发商拍到了土地,不能如期开工不说,更甭提如期竣工,仅仅把墙一围,几棵树几片菜一种,大摆障眼法。哪怕遇到政策风吹草动,再伸伸脚趾头,把闲置土地的棺材盖儿翻一翻,“诈尸”给你看!

同时,相关部门在监管时也由于利益投鼠忌器,闲置土地作为其出让土地的副产品,所以当他们观看闲置土地“诈尸”时,也会比较配合地演起对手戏。

土地闲置宛若一场类似乔布斯时代留给苹果的饥饿营销,即以品牌威力将潜在消费者吸引过来,接着限制供货量,造成供不应求的热销假象,再提高售价以赚取更高利润。放眼房地产市场,一些开发商囤地不开,没有那么多房子投向市场,导致房屋人为地供不应求,在这种“饥饿感”控制下,房价哪能不日益走高?

潘石屹曾谈到造成土地闲置的四个原因:利益驱使、法律纠纷、政府因素和上市业绩。这也让土地闲置在楼市里变为了游戏的筹码,企业在玩,相关部门在玩,乃至整个社会都在玩。我们既是这场游戏的观众和参与者,也是受益者和受害者。

这次新发布的《闲置土地处置办法》中规定土地闲置两年要无偿收回的规则在两年前国土部就提到过。其实我们从来不缺法规,对闲置土地如何严格界定与坚决执行才应是题中之义。电影《饥饿游戏》里的热血规则会根据现状改变,我们也希望在楼市的这一场“饥饿游戏”里,一些貌似既定的规则也能随着调控的深入而发生改变。

GameOver?

关于土地闲置的处理其实是年年谈、月月谈,规则也是越来越细化,画出了越发精细的饼,让人们看着流口水,啧啧赞叹!杨红旭言,新《办法》对闲置土地的认定、处置、监管,均提出了较为详细的管理方法,加大了对政府相关部门的约束力度。不过,清理效果的关键还在于地方政府的执行力度。

从新办法来看,地方政府配合 查处闲置土地时存在激励缺失,政策的落实力度还需要看 能否进一步出台地方政府问责制度。也许本次新办法还是在炒一次夹生饭,看起来美好,吃进嘴里又不是滋味儿。乐观点想,或许这次真能把闲置土地的魔障给渐渐除了,供应量增加,房价回归平稳,居者有其屋,城市化进程有序……我们才会像《饥饿游戏》里熬到 后的男女主角,等到大BOSS一声 :“Game Over!”土地闲置的饥饿游戏,就此结束!

闲置成都:一次关于闲置土地的按图索骥

成都是休闲之都,地块的“休闲”似乎也顺理成章。中原地产为本刊提供了一份《2011年成都房产市场供应分析报告》。我们选择了其中的大源组团板块与站南组团板块作为标本,这两个区域属于成都市的国际化现代新城区——天府新区的核心区域,宜商宜居,且拥有充沛稳定的土地供给,似乎正因为土地充沛,所以“闲置”突出。

空城计与攻城计

从天府一街与站华路交汇处南行,左手边依次连缀着三个地块儿,呈现出一派“三明治”布局。在华润置地与神舟航天已动工的两块土地之间,还夹了一片面积较小的地块儿,你要不注意,还以为它和周边的两个地块儿一起动工了,其实是藏在两片熟面包里的生肉。到现场时,这个地块儿四周被茂密的绿植划出界限,一条两米多高,三米多宽的污水渠横贯阻隔,简直成了“护城河”,除非绕行,否则很难进入。庆幸附近正好有几位环卫工人在渠里清污,我们即借来一把梯子,横在渠上,摄影师就此两脚摇摇晃晃踩着杀进去……据中原地产资料显示,这个地块由成都金控置业在2009年拿下,占地24.49亩。当时规划的案名是“金控时代广场(小区网论坛)”,究其闲置原因,记者曾两次致电金控置业, 次表明了记者身份,对方表示:你打错了。第二次记者隐瞒身份打过去:对方则说部门不同,不了解情况。

“闲”成了QQ农场

沿着这块“闲地”的围墙的缺口攀进去,有许多油菜的干梗,伸展成一些无力的剑戟,纷纷随着脚步折断。放眼一望,这个地块儿的 处,还被人用一堆又一堆植物的枯枝腐叶,堆出了一块菜地,简直像是个“麦田怪圈”,整饬无比。这片地里种了片红薯,红薯旁边是空心菜和一些小葱……地里还有丢弃的农药的包装袋与浇水的胶桶。中原地产《2011年成都房产市场供应分析报告》显示,这处“农场”由四川化工控股在2009年拍得,地处南部新区大源组团,位于元华路以西,荣华北路以东。占地53.39亩,案名未知,但预计的建筑类型是小高层。记者离开之际,周围的居民正好过来,夸赞此处的菜长得挺好。

“鸟巢”下的坑

开车临近高新区“鸟巢”,只见建筑林立。按图索骥,这里哪还会有闲置土地?一绕再一拐,这个“坑”就“柳暗花明”地现身了。虽然有围墙,大门也紧锁,努力往里面瞅,那坑也真还有些燕去巢空的意思。记者绕着工地转了一圈,碰到一位老人领着狗,悠闲地与环卫工人聊天。向他问起,才知道他就是这里的看门人。老人说开发商是2008年左右(小区网论坛)拿的地,他在2009年过来看门儿,未曾想一看就是几年。老人称这个地块儿2010年动了一点工,挖了个坑,结果三个股东在“鸟巢”里争食吃,其中上海、香港的两个股东就撤资了,现在据说有一个重庆股东的进来。说来也搞笑,这个项目案名还叫“海峡友谊大厦”,可惜上演的是劳燕分飞的戏码。“它还规划有酒店、写字楼、住宅……”老人摸着狗,说起项目来如数家珍。

蜗牛 府井?

这个地块儿位置优越,赫然就在新会展 (小区网论坛) ,中间隔了个天府大道。四周盘踞着西顿国际广场、蜀都 等等在建与建成的项目,商业氛围浓厚。地块儿“出身”不低,待建的项目是“府井”。按照中原数据的阐释,它是由成都瑞泰华实业于2009年拿下的,占地80.67亩。2011年在网上曾流传过一个帖子,大概内容是这个地块儿作为 府井在成都规划的5号店,要到2017年才能开业。此贴引来一片哗然,网友纷纷感慨其蜗牛速度……记者到地块现场时,但见围墙太高,登高只能呼,不能看。我们的摄影师便循着围墙下一处类似“狗洞”的口子钻了进去,无比周折。回来时他一边走一边把脚在荒草上蹭,说是踩着屎了,这个“府井”,仿若“粪土当年万户侯”。

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