鼓励支持居民自主更新改造是此次“6+5”方案中创新的改造模式。“要借鉴国内外旧城更新改造的先进理念和成功做法,坚持以人为本,充分尊重群众意愿,积极支持居民自主更新改造。”该负责人介绍,今年有旧城更新改造任务的市州至少要确定1个项目,采取居民自主更新改造的方式实施。这是对危旧房和棚户区改造模式的一种创新探索。
居民自主更新改造是指,在城市危旧房改造中,并不是 老旧住房都必须拆旧建新,有一部分房屋具备基本使用功能,通过加固修复、完善厨卫等使用功能和配套市政管线,就可以达到改造目的。这种自主更新改造能够避免大拆大建,同时能够很好地保留城市风貌,不增加开发强度,不增加人口密度,也不会带来更多“城市病”。“不一定要拆旧建新,居民也不需要花很多的钱,同样可以改善居住条件和生活环境。”该负责人介绍,政府对这种自主改造模式将给予大力支持,在金融、土地、财政、税收等方面采取综合措施,尽量减少居民的经济负担。
互动台
如何由单一拆旧建新向改扩建、完善配套及功能转变?
记者:在今年的改造任务中,“政府主导、市场参与”与“居民自主更新改造”两种模式有何区分?
省住建厅相关部门负责人:
推行居民自主更新改造并不是说不支持“政府主导、市场参与”的改造模式,而是为改变过去单一的大拆大建方式,尤其是那些需要过高容积率才能满足开发要求的项目,可以探索鼓励居民自主更新改造。
从这两种模式可看出,我省的城市危旧房和棚户区改造已由原来的单一拆旧建新逐渐向改扩建、完善配套及功能转变。在将来的改造中,我们将控制直至禁止过高开发强度过高容积率的大拆大建。在充分尊重群众意愿和适度开发可行性的基础上,采取多种方式,因地制宜推进改造。对于一些条件不具备的项目,宁可放一放、缓一缓,也不强行改造开发,避免拆了“低矮的棚户区”后却建成“高耸的棚户区”。
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