[摘要] “国五条”地方细则今年3月出台以来，除北京市以外，有关“二手房交易个税按个人所得的20％征收政策，在许多地方并没有明确实施时间，因而一直处于“悬空”状态。
(来源：东方网)6月7日，北京住建委发布新的《北京市商品房预售资金监督管理办法》(以下简称“办法”)规定，房地产开发企业未按时、足额将预售资金存入专用账户的可被限制网上签约，情节严重的将被暂停网签。
据本报记者了解，预售资金监管制度仅在个别城市实行，大部分的三四线城市并未实施或者“形同虚设”。
“对于很多没有产业支撑、楼市库存量较大的三四线城市而言，预售制度未建立，也给当地楼市带来很大风险，”北京中原地产市场研究部总监张大伟称，中国房地产存在泡沫亦是不争的事实，房价出现局部破裂的可能性很大。
本报另外获悉，有关目前房地产行业泡沫破裂风险问题已经引起了有关部委的注意，正在针对性的研究解决措施。
“监管”预防烂尾出现
实际上，北京市住建委发布的预售证办法并非新规，早在2010年，北京就曾公布实施过，商品房预售资金监督管理的暂行办法。
“预售资金监管制度的实施，对金融属性较强的房企来说，无疑威力十足，”张大伟称，可有效防范因为房企资金链断裂而出现烂尾的情况。
不过，据本报记者了解，预售资金监管制度并未广泛铺开，除了北、上、广、深、津等一二线城市实行较为严格的预售资金监管制度以外，大部分的三四线城市并未实行该制度或者仅“行同虚设。”
以秦皇岛为例，思源经纪秦皇岛分公司提供的数据显示，截止到2012年，秦皇岛的年消化量仅在156万平方米，但库存高达635万平方米，市场的潜在供应量在3000万平方米以上，也就是说，至少需要10年才能消化城市存量。
思源经纪的一位分析师表示，秦皇岛的很多项目是小型房企在建，因为和当地政府关系不错，就拿地开发项目，预售资金也并未得到有效监管，近期也隐现开发商因无力支付工程款而产生的后期烂尾风险。
例如，秦皇岛当地的德大地产就被爆因旗下项目销售不畅，开发商无力支付工程款而在去年年底遭遇施工方停工的情况。
一份调查报告指出，外地房企已经看到秦皇岛市区存在的存量风险，进入秦皇岛都选择北戴河地区，这里积聚了万科等大型的品牌开发商，“相比之下，北戴河区域临海，主打滨海休闲，可通过吸引外来客群消化，”北京万科秦皇岛事业部销售负责人李文在天洋万科·北戴河小镇项目老虎石接待 启动仪式上如是说。
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