[摘要] “伴随城镇化、工业化不断推进，棚改的范围也在不断调整。比如‘城中村’就逐步纳入棚改计划。”住房和城乡建设部副部长齐骥说，棚户区改造 主要难题是资金缺口大，虽然 政府不断加补助力度，仍只占改造资金的 部分。
“伴随城镇化、工业化不断推进，棚改的范围也在不断调整。比如‘城中村’就逐步纳入棚改计划。”住房和城乡建设部副部长齐骥说，棚户区改造 主要难题是资金缺口大，虽然 政府不断加补助力度，仍只占改造资金的 部分。
住房和城乡建设部（住建部）副部长齐骥近日在接受新华社记者专访时作出上述表示，并称 主要难题是资金缺口大。
今年7月出台的《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》提出，未来5年改造1000万户棚户区，目标具体分解为：改造城市棚户区800万户；改造国有工矿（含煤矿）棚户区90万户；改造国有林区棚户区和国有林场危旧房30万户；改造国有垦区危房80万户。
棚改难题
齐骥说，虽然 政府不断加大棚户区改造补助力度，但仍只占改造资金的 部分。国务院已明确 财政将继续加大补助力度，但就改造资金而言，仍需多渠道筹集，除了政府投入，还需大量社会资金和金融的支持，同时还应通过税费减免等，尽可能降低成本。
2008年至2012年，5年内开工改造各类棚户区1260万户，基本建成750万套，安排各类棚改补助资金1500多亿元；全社会累计投入棚改资金达1.92万亿元。
不仅仅是资金问题，棚户区改造是个庞大的系统工程，涉及规划、动迁、建设、分配等诸多繁琐任务。
包头市副秘书长、建委主任刘程民说，一个棚改项目由基层群众、政府部门、规划单位、开发商、银行等多个环节构成一个封闭环，中间缺少任何一环的努力，这个封闭环就会断裂，项目就会被拖延。
“棚改涉及千家万户的利益，过程极其复杂，情况千差万别，矛盾主要集中在拆迁难上。有的群众嫌安置房位置偏远不愿搬，有的对补偿不满意，还有一些困难群体把和住房没有关系的问题，比如就业、社保等家庭困难都和棚改捆在一起，要求政府解决。这样，棚改就承担了很多住房以外的压力。”齐骥说。
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