[摘要] 新京报讯日前，北京市委全会正式公布“聚焦通州，加快市 副 的规划建设”。昨日，市规划委明确，通州建 副 绝不是大规模的“造城”，要把适宜的 事业单位功能成建制、分步骤地向市 副 转移。同时， 在同步配置就业、居住等资源时，将会从中管控，杜绝以房地产为主的带动方式带动。
新京报讯日前，北京市委全会正式公布“聚焦通州，加快市 副 的规划建设”。昨日，市规划委明确，通州建 副 绝不是大规模的“造城”，要把适宜的 事业单位功能成建制、分步骤地向市 副 转移。同时， 在同步配置就业、居住等资源时，将会从中管控，杜绝以房地产为主的带动方式带动。
副 主要疏解 城人口和功能
北京市 副 会如何规划，成为当下市民关注的焦点。昨日，市规划委主任黄艳、副主任 飞就相关热点问题进行了集中回答。
“副 ”的“副”，是否会让通州将现在 城区高密度的功能复制过去？
“当然不会。市 副 将按照交通便捷、功能完备、职住合一的要求，进行规划建设。”市规划委主任黄艳介绍，北京市 副 主要发挥两大作用：疏解 城人口和功能、带动区域发展。
经过20余年建设，通州已经具备承担市 副 的基础条件。 1号线、6号线等便捷通达 城；六环路、京哈等高速公路使通州具备了良好的对外交通条件； 城已有10余家中 和医院在通州开办 、分院等。
据初步梳理，通州可利用土地资源约55平方公里，为功能疏解预留了充足的空间条件。
部分 单位功能成建制分步骤转移
目前，通州区的发展规划正在结合北京市总体规划修改同步完善。规划过程中，将同步加强与河北的对接，实现“规划一张图”。
在整体规划方面，通州建市 副 ，还要放在北京市疏解的大局中来考虑。通过把适宜的 事业单位功能成建制、分步骤地向通州转移，从而带动一些商务、文化、会展等功能聚集，由此逐步带动 城人口转移。此外通过 城 医疗、 等资源的整体转移，提升通州公共服务质量。
市规划委表示， 会从中管控，在同步配置就业、居住、生活配套等资源时，杜绝以房地产为主的带动方式带动。
追问1
●为什么建“市 副 ”？
承担医治北京“大城市病”重任
北京市规划委主任黄艳说，早在2004年修订北京市城市总体规划时，就有计划地在通州预留了 用地，准备成建制的搬过去一些机构，只不过单靠北京市的力量还不能迅速推动 功能的转移。从巴黎、首尔、东京等国际大都市发展来看，副 都成为其化解“大城市病”的良方。京津冀协同发展国家战略的实施让通州成为 的设想变为现实。
近十年来，北京市在快速发展过程中面临的人口资源环境压力日益严峻。截至2014年底，北京市常住人口达2151.6万人，其中城六区1276.3万人。黄艳说，“城市‘摊大饼’式蔓延，水资源紧缺、大气污染、交通拥堵、生态环境容量不足等问题凸显。”
根据《北京市委北京市人民 关于贯彻＜京津冀协同发展规划纲要＞的意见》，到2020年，有序疏解北京非首都功能取得明显成效，城六区常住人口在2014年基础上每年降低2-3个百分点，争取到2020年下降15个百分点左右，北京“大城市病”问题得到缓解。
这意味着，市 副 建设不仅成为京津冀协同发展战略的关键节点，也肩负起医治北京市“大城市病”的历史重任。据新华社电
追问2
●是否只建一个市 副 ？
新城都将承接 城功能疏解
在通州成为北京市 副 还在“捕风捉影”之时，该区域的房价早已一路上扬，局部区域一个月单价上涨5000元。一时间，通州炙手可热。“虽然聚焦通州，但通州以及顺义、大兴等新城、部分小城镇、区域 城市，都要有序承接非首都功能疏解，提高区域生态环境承载能力。”北京市规划委副主任 飞说。
飞介绍，2005年批复的《北京城市总体规划（2004年-2020年）》中，就提出了新城发展战略，提出建设11个新城，其中通州、顺义、亦庄是面向未来发展的三个重点新城。近10年来，北京 公共服务设施投入的50%以上都集中在新城地区，尤其是公共交通发展 新城建设取得的实效已经有目共睹。根据不同地区的功能定位和资源环境条件，这些区域都将承接北京 城区部分功能的疏解。
据新华社电
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