积分落户，一座城市的“护城河”

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昨天，成都出台积分落户政策，很多读者一脸懵逼，请我解读。

好了，大家看到上面这张图了吧，巍峨的城市，高大的城墙，畅通的城门，以及宽宽的护城河。这就是我们今天要讲的主要道具了。

1

城  墙

在高大的城墙里面，是繁华的城市，而在高大的城墙外面，是不那么繁华的农村。

在中国，城市里面的人不能到农村去，农村里面的人不能进城市来。为了保证这一点，有了户籍制度。

所以，户籍制度，就是城墙，把城市和农村区隔开来，不允许自由迁徙。

当然，在美国等西方国家，并没有这样的制度，一张身份证，就可以走遍整个国家。

2

城  门

改革开放了，经济要发展，城市中就需要更多的劳动力，怎么办呢？就把城门打开了一道缝，让一些人口开始从农村流向城市。

当然，城外的人要进城门之前，需要先办一个叫“暂住证”的东西，否则就会被“收容”和“遣返”。

2003年，一个叫孙志刚的大学生，就因为没有办理暂住证，死在了收容所，引起了社会的广泛关注和舆论哗然，也引发了改革。

2014年国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》

2015年国务院通过了《居住证暂行条例（草案）》

“居住证”代替了“暂住证”，目的就是让城外人可以逐步享受到和城里人一样的公共服务和社会福利，而积分落户，则在居住证的基础上，再进了一步。

从“不准迁徙——暂住证——居住证——积分落户”，到未来还会有更多的变化，这个路径，就叫“户籍制度改革”。

目前，北京、上海、广州、天津、深圳、南京、苏州等10多个大城市和特大城市都推出了各自的积分落户政策，难度从简单模式到地狱模式不等，成都只是紧随其后的其中一个城市，且属于简单模式。

3

城  市

城市很繁华，里面有很多工作机会、有医疗服务、有教育资源、有养老保障等各种社会资源和城市福利。但是这些资源是有限的！

所以，不同的城市会根据自己的资源情况，控制整个城市的人口数量和质量。

那么除了城市中的原住民之外，如何筛选城市所需要的人呢？

过去，我们主要用“房子”来筛选，这就是“购房落户”政策。你在城市里买了房，达到了一定的面积，你就是这个城市的一员。

但是，这很不公平啊！钱，不应该成为衡量的标准啊。

所以为了更公平，更合理，我们提出了新的“落户政策”。一个叫“条件入户”；另一个叫“积分入户”。

4

护 城 河

前面说了，新的落户政策包含了“条件入户”和“积分入户”，但是“落户”的门槛和路径却大为不同。

按照官方的话来说，叫“总量控制、人才优先、动态平衡、双轨并行”。

什么意思呢？城市容量有限，符合条件的人才应该优先考虑，所以提出了“条件落户”。

符合国家规定的23项入户政策和成都市人才引进4项入户政策的，城市会放下吊桥，打开城门，热情的欢迎你们的加入。这也是众多“强二线”城市正在进行的“抢人才大战”。

那万一，我们并不符合城市“人才优先”的条件和标准，怎么办？这就轮到“积分落户”政策上场了。

首先，对不起，各位走吊桥这一快速通道肯定是不行的了。不过，我们还可以走一下护城河嘛。反正现在水又不深。

在积分落户中，房子或钱只是很小的一部分了，稳定的工作就业、学历、技术、年龄、贡献、社会服务和遵纪守法等多方面的综合评估，成为了筛选条件。

所以虽然这个积分落户政策也不一定精准、客观、全面，但与“钱”这一单一标准相比，至少为底层群众提供了一种相对公平的的通道和可能，是一种进步。

所以，积分落户，就是一座城市的护城河。

5

房  价

虽然这个户籍制度改革跟房价没有半毛钱的直接关系，但是不用说，你们一定三句话不离“对房价的影响”。

好吧，我说说大致的判断：

、从很多已经施行“积分落户”的城市来看，如北上广等，房价该涨的时候涨，该跌的时候照样跌，所以应该没有特别明显和直接的关系；对成都而言，还是跟着“调控”的指挥棒走比较好。

第二、当然，鉴于事物普遍联系的哲学定律。个人判断，除了要在1月1日前抢“买房落户”窗口期的人之外，中短期对房价应该是利空的，因为买房不能落户，买房不能上学，房子的价值就打了折扣，所以可能会有一些不利影响。

第三、但是长期来看，一座城市的人口结构在不断优化，高收入人才在不断涌入，城市的价值越来越高，那么房价肯定也会水涨船高了。

最后，再补充几点：

1、城市人口的容量是有限的，每年分配一定的指标，例如10万人。其中人才优先的前提下，可能就占了8万，剩下2万才会分配给积分落户的人。所以，大家与其关心分数，不如关心名额。

2、稍微用心一点的人会注意到，1+2的文件中，主文件有效期5年，辅文件有效期2年，这说明我们的积分规则是会变化的。这个很正常，当城市的价值越来越大，想进入城市的人越来越多，护城河的水就一定不会一成不变。

3、总的来说，成都的条件落户政策和积分落户政策，已经是各个城市中最温柔的了，一句话：成都欢迎你！

（注：以上图片均来源于网络）

文/吴思竹