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国务院办公厅:深化户籍制度改革 试行以常居地登记户口

锐理数据 2022-01-10 21:02:10

 

焦点

1

国务院办公厅:进一步深化户籍制度改革加快畅通劳动力和人才社会性流动渠道

要点:国务院办公厅发布关于印发要素市场化配置综合改革试点总体方案的通知。方案提出,进一步深化户籍制度改革。支持具备条件的试点地区在城市群或都市圈内开展户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认,试行以经常居住地登记户口制度,实现基本公共服务常住地提供。支持建立以身份证为标识的人口管理服务制度,扩大身份证信息容量,丰富应用场景。建设人口发展监测分析系统,为重大政策制定、公共资源配置、城市运行管理等提供支撑。建立健全与地区常住人口规模相适应的财政转移支付、住房供应、教师医生编制等保障机制。

简析:居住证互通互认,有助于城市群和都市圈户籍政策更加协调统一。

成都:发布最新户籍迁入政策

1月7日,《成都市人民政府办公厅关于印发成都市户籍迁入登记管理办法的通知》对外发布。据悉,《成都市户籍迁入登记管理办法》自2022年1月1日起施行,有效期3年。其中,符合成都人才引进条件之一的人员,经相关部门认定,可申请将户口迁入成都:

(一)45周岁以下的全日制普通大学本科及以上学历毕业生可申请迁入本市;35周岁以下的普通全日制大学专科学历毕业生可申请迁入成都东部新区、近郊区。(含境外取得同等学历的人员)

(二)“蓉城人才绿卡”持卡人。

(三)在本市同一用人单位连续缴纳社保2年以上的技能人才;在本市同一用人单位连续缴纳社保1年以上的45周岁以下中级职称及以上专业技术人才。

(四)其他符合我市人才引进和激励相关政策的人员。

简析:成都在开年不久即发布了本次最新的户籍迁入政策,体现了这座城市“引人”的决心。从具体政策来看,成都一如既往地凸显包容性,覆盖面很大,也给东部新区和近郊区留下了更多人才流入空间。2022年户籍人口的流动趋势,也将对下阶段市场产生推动影响。

 

政策

1、马鞍山:高层次人才首次购买普通商品住房公积金贷款最高至60万元

要点:马鞍山市住房公积金管理中心发布《关于落实高层次人才住房公积金贷款支持政策的通知》,根据《通知》,此政策自2022年1月1日起开始执行,高层次人才无论单方还是夫妻双方缴纳住房公积金,住房公积金贷款最高可贷额度为60万元。同时,住房公积金贷款额度计算不与其住房公积金月缴存额、账户余额挂钩,但是其还贷能力等其他条件要符合马鞍山市住房公积金贷款的规定。

简析:提高高层次人才首次购房公积金贷款额度以及不和月缴存额和余额挂钩,体现了对高层次人才支持政策的力度,助力扎根马鞍山的高层次人才安居乐业。

2、昆明:鼓励高校毕业生来昆就业并给予租房补贴及住房支持

要点:昆明市人民政府发布《关于进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作的实施意见》,《意见》提出支持高校毕业生来昆留昆就业创业,鼓励来昆落户;鼓励来昆就业,给予租房补贴。毕业年度高校毕业生来昆留昆就业创业的,与用人单位签订2年以上劳动合同并依法缴纳社会保险的,分别给予博士研究生、硕士研究生、双一流高校本科生、普通高校本科生每人8000元、5000元、3000元、2000元的一次性租房补贴。此外,对在昆创业且稳定经营2年以上或在昆就业且与用人单位签订3年以上劳动合同,并依法在昆缴纳社会保险满2年的全日制博士、硕士研究生,在昆首次购买商品住房且无自有住房的,分别给予8万元、5万元的一次性购房补贴

要点:随着信贷政策的稳定,各地房地产稳楼市政策频繁发布,户口、学历、三胎等成为放松的主要方向。

3、武汉2月起将实施房地产新规:炒作学区房被纳入监管

要点:武汉市房管局印发《武汉市房地产开发企业信用监管办法》的通知,按照武汉市公布的房地产开发企业信用信息记分标准,开发企业信用扣分根据不良行为轻重程度分为A、B、C、D四个等级,其中符合D类情形的扣5分。D类情形包括:取得预售许可证后未在规定的时间内一次性将全部可售房源公开对外销售;故意误导、诱导、欺骗、强制或协助意向购房人提供虚假的证明材料骗取购房资格或规避限购政策;违规向购房人提供购房首付贷;发布不实价格和销售进度信息,恶意哄抬房价,诱骗销售者争购等等。其中,对于开发商利用教育资源吸引购房者,新办法作出明确规定:以学区房等名义炒作房价,在商品房项目推广中宣传或使用尚在规划或建设中的学校名称、形象标志等与学校有关的内容,以及使用“名校”“学位房”“学府房”“指标房”等违反义务教育公平原则相关词语,误导购房人市场预期。

析:进一步加强对房地产开发企业的信用监管力度,切实规范房地产市场秩序,有助于学区房热度降温。

4、海南:放宽落户限制,推进集体经营性建设用地入市制度改革

要点:海南省发展和改革委员会印发《海南省建设高标准市场体系实施方案》,《方案》明确,要推动劳动力要素有序流动,便利人口社会性流动,提升人力资源服务质量。实行以公民身份号码为唯一标识、全岛统一的居住证制度。放开放宽落户限制,开展全岛同城化户口登记通办试点。按照常住人口规模优化配置基本公共服务。在推动经营性土地要素市场化配置方面,将深化土地管理制度改革,完善建设用地市场机制,开展补充耕地指标跨市县交易。

5、海南引进“好院长”“好医生”:一次性安家费最高60万元

要点:海南省下发了《海南省引进“好院长”“好医生”工作方案(2021—2025年)》,海南省将为符合条件的“好院长”、“好医生”优先安排购买当地保障性住房(经济适用房),并发放一次性安家费:三级医院“好院长”60万元;二级医院“好院长”50万元;三级医院、省级公共卫生机构“好医生”50万元;二级医院、市县级公共卫生机构“好医生”40万元。

简析:重金吸引高素质医疗卫生人才,为建成与海南自贸港相适应的医疗卫生高地提供强有力的人才保障和智力支撑。

6、山东:切实保障租房者基本公共权益探索租房者子女就近入学

要点:山东发布《关于促进和规范长租房市场发展切实保障租房者基本权益的指导意见》,《意见》中提到,要切实保障租房者基本公共权益,逐步实现租房落户,探索租房者子女就近入学。

简析:赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障“租售同权”。

7、山东淄博全面放开落户限制:购买公寓、租房均可落户

要点:山东省淄博市政府印发《淄博市人民政府关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的实施意见》,并于2021年12月29日起施行。全面放开城镇落户限制方面,《实施意见》提到,实行经常居住地登记户口制度。居民凡在城镇居住或就业的均可自主选择落户,取消其他前置条件和附加限制。购房落户条件由原来的房屋产权人本人及其配偶可按购房落户,放宽至房屋产权人本人及其近亲属(经房屋产权人同意)均可申请落户;由国有出让土地上的住宅可在房屋地址上登记落户,放宽至国有土地(含国有出让土地和国有划拨土地)上的住宅均可在房屋地址上登记落户;放开公寓落户限制,允许公寓产权人及其近亲属登记落户。租房落户条件由原来的农业转移人口租赁房屋可申请落户,放宽至凡在城镇区域租住政府公共租赁住房、廉租房和个人住房的居民,均可在租赁房屋地址登记落户。

简析:全面放开落户限制,人口的导入将进一步催生当地的居住需求。

8、山东济南:今年元旦起取消住房公积金异地贷款户籍限制

要点:自2022年1月1日起,济南取消住房公积金异地贷款户籍限制。这也意味着,在其他城市缴存公积金,在济南购房时也可申请住房公积金贷款。

简析:取消户籍限制,使得公积金异地贷款的难度降低,更大程度上便利了群众购房。

9、广西玉林发布加快人口进城“十条措施”财政补贴50%契税

要点:广西玉林市出台了《玉林市关于加快人口进城若干政策措施的通知》,《通知》明确规定玉州区、玉东新区的农村户籍人口以及玉州区、玉东新区户籍以外的所有人口,在玉林城市规划区范围内(玉州区、玉东新区)购买家庭首套商品住房,可享受财政发放新市民购房补贴、财政补贴购房契税、申请住房公积金贷款等购房优惠政策,并安排义务教育阶段学位,提供免费职业技能培训,享受同等医疗养老保险政策待遇等福利。其中包括,财政发放新市民购房补贴。购买90平方米(含)以下首套新建商品住房,每套补贴6000元;购买90平方米以上首套新建商品住房,每套补贴1万元。新市民购房补贴按照先购后补的原则发放。财政补贴50%契税。按购房所缴纳的契税为基数给予50%的补贴,契税补贴按照先缴后补的原则发放。

简析:此次玉林政策让新市民的负担进一步减少,以真正保障新市民的进城和安居乐业。

10、青岛:烟台威海等胶东四市居民在青岛购房可享公积金二次贷款

要点:青岛出台《关于优化调整胶东经济圈住房公积金转移接续及异地贷款政策的通知》,明确住房公积金转移接续办理时限缩减至1个工作日,同时,胶东四市范围内住房公积金缴存职工,在青岛市购房申请异地贷款或作为配偶参与申贷的,贷款最高次数由一次调整为两次,异地贷款缴存使用证明及异地缴存明细通过共享数据、胶东四市住房公积金网上大厅、跨省通办等渠道获取,职工无需到缴存地住房公积金中心出具。

简析:胶东经济圈住房公积金政策再优惠,实现胶东五市缴存职工享受同城待遇,促进区域内住房消费。

11、安徽:“十四五”期间新建住宅供应360万套新增宅地供应2万公顷

要点:安徽省住建厅发布关于印发《安徽省“十四五”城市住房发展规划》等10个专项规划的通知。通知指出,进一步建立和完善房地产长效机制,累计新建商品住宅供应360万套(约41800万平方米),累计新建商品住宅用地供应2万公顷,加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系,累计改造城镇棚户区50万套,新增保障性租赁住房30万套(间)。力争到2025年,城镇住房保障覆盖率28%以上。

12、福建南平:缓解开发商拿地资金压力,出让金缴纳可延长至一年

要点:南平市住房和城乡建设局等五部门联合发布了《关于印发促进我市房地产市场平稳健康发展十条措施的通知》,《通知》中明确了十项工作措施,涉及保障房、基建设施、开发商拿地资金压力、推动房地产市场销售等等。其中,调整南政综〔2016〕233号文件第三条第(一)款有关规定,即土地出让金全额缴交期限原则上不超过6个月(各地可根据实际情况适当延长缴交期限,但最长不超过一年);在推动房地产市场销售方面,对于公租房源不足的地区,鼓励房地产开发企业提供优惠的团购价格,当地政府住房保障部门可适当选购作为实物配租房源补充。鼓励各类在地企业或社会经济实体与房地产开发企业合作,为储备人才就业安置等企业发展战略考虑,以企业或社会团体名义团购商品住房,并允许房地产开发企业依据与购房单位的团购合同约定,适时将具体房源安排到受益人,重新与受益人网签备案。

简析:降低房企资金压力、为房屋销售市场的活跃提供各类服务和配套等,此类政策都有助于促进房地产交易市场的活跃。

13、浙江嘉兴进一步放开落户条件

要点:嘉兴市政府出台了《关于进一步放开我市落户条件的意见》,对租赁嘉兴城区(城镇)商品住房申请落户的人员,落户条件中居住时间、范围从在市本级或同一县(市)范围内已连续居住3年及以上调整为在本市范围内已连续居住1年及以上,且在现租赁商品住房连续居住满6个月及以上。实行户籍准入年限同城化累计互认,对落户中涉及《浙江省居住证》或居住登记凭证条件的,各县(市、区)公安机关登记的居住时间在全市范围累计互认,签发的有效《浙江省居住证》在全市范围互认。

简析:落户条件的进一步放松,将加速人口以及人才流入,促进城市人口规模增加。

14、上海临港新片区:宿舍型保租房租赁价格应在同地段租金九折以下

要点:上海临港新片区正式发布《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区宿舍型保障性租赁住房建设管理实施意见(试行)》,按照建设标准,宿舍型保租房项目人均使用面积不得低于5平方米,每间宿舍居住人数以4人为主,不得超过8人。原则上不设单人宿舍。价格方面,宿舍型保租房租赁价格由运营主体制定,报新片区房屋管理部门备案。租赁价格应在同地段同品质市场租赁住房租金的九折以下。宿舍型保租房单次租赁合同期限最短不短于1年(承租单位有特殊要求除外),最长不超过3年,鼓励租赁双方签订2年或3年期的租赁合同。合同到期后仍符合准入条件的承租单位,经重新审核后可续租,不再符合的应当退出。

简析:鼓励宿舍型保障性租赁住房建设,进一步解决产业职工住房困难的实际问题。

15、广东中山发布户口迁入暂行规定最低参保1年可申请落户

要点:中山市人民政府发布关于印发《中山市户口迁入暂行规定》的通知。在中山市最近连续参保满1年且有自有住房,或没有自有住房但有合法稳定住所(含租赁)并在中山市最近连续参保满3年的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女(含已成年但在校就读未婚的学生)、父母,可申请落户中山。有自有住房的,户口登记在自有住房;没有自有住房的,户口登记在参保地属地居委会集体户。

简析:进一步放宽、优化合法稳定居住就业入户。

16、福州:“十四五”期间筹划15万套保障性租赁住房

要点:福建省福州市发布《福州市人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》,“十四五”期间计划筹集建设保障性租赁住房15万套(间)。租金方面,保障性租赁住房租金接受政府指导和管控,低于同地段同品质社会化租赁住房,且年度涨幅不超过5%。

简析:2022年,各地的保障性租赁住房政策会持续出台,也将影响下阶段市场趋势

 

土地

1、全国率先开市!北京发布2022年首批商品住宅用地出让公告

要点:北京土地交易市场发布了2022年度第一批次商品住宅用地出让公告,共计18宗,土地总面积约83公顷,总建筑规模约169万平方米,将于2月中下旬集中成交。在今年一批次供地工作中,北京依旧延续去年的出让方式,将土地合理上限价格、竞现房销售面积上限、竞政府持有商品住宅产权份额上限等随地块出让公告一并向社会公布。此外,房屋销售指导均价也可通过市住房城乡建设委公布的方式查询,便于企业提前开展经济测算,引导理性竞买。出让文件中还对购地资金审查做了进一步优化。

简析:专家表示,2022年北京在全国率先开市,及时推出第一批次商品住宅用地,充分体现了稳定土地市场的决心和信心。

 

其他

1、西宁市监局:加大房地产整治力度严罚重处虚假宣传房企

要点:青海省西宁市市场监督管理局对吾悦广场、碧桂园等5家房地产企业进行了行政约谈。约谈过程中,该局通报了西宁市房地产市场存在的乱象问题及近期专项监督检查情况,与上述企业签订了约谈责任书。下一步,西宁市市场监管局继续联合组织执法力量加大对房地产领域的整治力度,对此次检查中存在虚假宣传违法行为的房地产企业严罚重处,并纳入失信名单予以公布,同时在媒体予以曝光,切实维护房地产市场经营秩序,营造放心消费环境。

2、厦门:加快建设房屋大数据中心实现"一房一码"、"以图管房"

要点:厦门市住房保障和房屋管理局发布公告称,将加快建设房屋大数据中心,实现"一房一码""以图管房",为决策管理服务提供真实数据支撑。该项目将整合厦门房屋全生命周期数据、房屋空间数据及外部数据,建设房屋大数据基础支撑平台,构建可视化的大数据分析应用平台。

简析:项目建成后,将进一步摸清厦门存量房源情况。

3、泰州房协向房企发倡议:树立大局意识,不恶意降价不恶性竞争

要点:江苏省泰州市房地产业协会第五届第二次理事会于2021年12月30日召开。泰州市房地产业协会向各房地产开发企业发出倡议,包括要求各房地产企业加强行业自律,规范经营行为;树立大局意识,合理定价销售,科学理性制定促销方案,不恶意降价,不采取非正当手段恶性竞争;努力提升产品质量和服务水平等。

4、广东拟建立全省推进保障性租赁住房工作联席会议制度督促指导各地增加保障性租赁住房有效供给

要点:广东省政府决定建立广东省推进保障性租赁住房工作联席会议制度,联席会议将按照省委、省政府工作部署,统筹推进全省保障性租赁住房工作,研究协调重大事项,审议相关文件;指导各地、各有关单位做好政策解读、宣传培训和舆论引导工作,总结推广好的经验做法;督促指导各地尤其是重点城市落实政策措施,增加保障性租赁住房有效供给;完成省委、省政府交办的其他工作。

5、湖南发布购房风险提示:房企以优惠为名只签线下合同即为风险

要点:湖南省住房和城乡建设厅制定发布了《湖南省商品房交易风险提示》,《风险提示》显示,房地产开发企业未取得《商品房预售许可证》收取购房款、认筹金、定金、预订款等款项,或者要求购房者将购房款转入非商品房预售款专用账户;房企以提供购房优惠为名只签订线下合同以及房企以一次性付款、团购费、定金抵购房款等名义明显低于市场价格销售商品房的就是风险。

简析:进一步规范房地产市场秩序,预防和减少购房过程中出现的风险,维护购房者的合法权益

供稿范丽华

编辑|66

出品|锐理数据总部新媒体中心

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